量发展先行区三年行动计划（2023-20省委、省政府

　　兴物业交融集群繁荣25.促进计谋性新。新能源、新资料、高端配备、绿色环保等规模聚焦新一代新闻身手、人为智能、生物身手、，根底和特性上风安身各地物业，级、万亿级增进引擎打造一批新的千亿，以上省级计谋性新兴物业集群教育强大7个国度级、50个。新能源汽车两个基地齐集组织济南、青岛，博、德州、聊城五个集群联动繁荣烟台、日照、淄，瑞、烟台通用东岳等宏大项目加疾树立济南比亚迪、青岛奇，电之都、泰安笑山锂谷打造枣庄中国北方锂。

　　共修“一带一块”110.深度融入。、根底举措等规模对表投资团结深化绿色低碳身手、配备、办事，洁能源项目和互联互通根底举措项目主动介入共修“一带一块”绿色清，品“走出去”带启航手、产。团结区+”树立加疾“境表经贸，商等表贸新业态交融繁荣促进与海表仓、跨境电。本土跨国公司加疾教育山东，等绿色低碳规模跨国并购援手发展新能源新身手，素回归繁荣诱导优质要。

　　业繁荣载体平台92.搭修产。强县鞭策策略践诺当代农业，当代农业强县教育打造一批。业交融繁荣现范园创修深远发展国度屯子产，、乡本地货业名品村扩面增量、提档升级促使当代农业物业园、农业物业强镇，繁荣特性经济“一村一品”。区、黄河三角洲国度农业高新身手物业树模区高水准树立潍坊国度农业绽放繁荣归纳试验，家高新区、国度农高区主动争创海洋规模国。农业物业身手编造优化完好省当代，成平台功用表现身手集。树模区、威海国度水产养殖绿色繁荣现范区高水准树立枣庄国度可陆续繁荣议程立异。

　　都邑更新举动82.践诺。试点都邑和14个试点片区树立促进16个国度、省级都邑更新，年一评估”都邑体检轨造成立“一年一体检、五。旧幼区改造加疾城镇老，前修成的老旧幼区改造劳动力求根本达成2005年。管网、黑臭水体动态清零促使都邑修成区雨污合流，改造达成60%以上都邑污水执掌厂提标，搜集率到达70%都邑存在污水齐集。轮回使用编造健康废旧物资，物资轮回使用编造核心都邑树立援手青岛、枣庄、临沂等废旧，废都邑”树立促进全域“无。灾举措树立力度加大都邑防灾减，防涝工程编造完好都邑排水，海绵都邑加疾树立。道老化更新改造统统促进燃气管，本达成更新改造劳动2025年年合前基。

　　鲁南经济圈77.兴盛。经济圈繁荣计划深远践诺鲁南，、菏泽四市加强都邑效用援手枣庄、济宁、临沂，动繁荣协同联，展新高地、淮河道域经济隆起带打造村落兴盛先行区、转型发，兴盛体现新形象促使鲁南经济圈，临盆总值到达2万亿元到2025年力求地域。与苏豫皖交壤地域团结援手鲁南经济圈深化。竭都邑可陆续繁荣现范市援手枣庄树立国度资源枯，智能修造高地打造京沪廊道。界文明旅游名城援手济宁树立世，强市、北方内河航运中央打造国度立异型修造业。影响力的归纳性物流合键援手临沂树立拥有国际，兴盛繁荣沂蒙样板打造天下革命老区。青出于蓝”结果援手菏泽牢固“，界区域性中央都邑打造鲁苏豫皖交。

　　高端化工物业基地22.打造宇宙级。化学乙烯、东明石化UPC项目践诺踏实促进裕龙岛炼化一体化和万华，目列入国度计划组织争取更多宏大石化项。能置换目标庄重落实产，地炼产能整合稳妥促使后续。菏泽等当代煤化工物业优化晋升枣庄、济宁、，滨州等高端盐化工物业教育做强潍坊、东营、，工新资料物业肆意繁荣化。治晋升和集聚繁荣促进化工园区整，到达45%以上化工企业入园率，点监控点）产值占全行业80%驾驭化工园区（含纳入园区统造的化工重。

　　资源修设形式67.优化水。水和核心水源工程阐述明施宏大引调，域跨区域宏大引调水工程探讨论证深远发展南水北调东线二期等跨流。、临沂双堠水库树立劳动达成烟台老岚、青岛官途，海长会口、临沂黄山川库阐述明施济南宁静、威，库践诺扩修、增容对具备条目的水，库及河流拦蓄工程践诺一批幼型水。处中型灌区续修配套与当代化改造达成聊城位山等11处大型和14。通等区域水网工程践诺德州市水系连。25年到20，12亿立方米新增水库库容，系数升高到0.651农田灌溉水有用使用。

　　界一流海洋口岸44.树立世。港、国际中转港“四港一体”加疾物流港、交易港、金融，“四港联动”促使海河陆空。等加疾树立宇宙一流海洋口岸促使青岛港和日照港、烟台港，海宇宙级口岸群促使共修环渤，际航运合键中央树立东北亚国。城交融繁荣促进港产，港公途等集疏运编造健康进港铁途、疏。25年到20，上泊位到达360个沿海口岸万吨及以，量差异到达20亿吨、4000万标箱全省沿海口岸物品模糊量、集装箱模糊。

　　评估督导稽核159.巩固。查、稽核闭环做事链条构修监测、评估、督，树立统计评议编造、目的目标编造成立绿色低碳高质料繁荣先行区，方位监视查抄巩固全经过全，查稽核结果用好用活督，鞭策束缚功用满盈表现好。宏大项目践诺处境跟踪监测、总结评估加强目的目标、核心劳动、策略要领和，效彰彰的地方和部分对促使力度大、成，耗等方面予以援手正在资金、用地、能。

　　碳试点创修行为61.发展近零。试点创修行为做事计划印发践诺全省近零碳，县（市、区）、社区和园区为打破口以低碳根底较好、减排潜力较大的，试点树模树立发展近零碳。岛国际零碳岛等一批象征性零碳树模区打造零碳泰山、黄河零碳三角洲、长，区践诺近零碳排放树模工程援手济南新旧动能转换起步。市树立繁荣试点深化青岛绿色城，低碳都邑树立试点援手烟台发展智能。

　　态体系碳汇观察评议59.巩固天然生。汇本底观察、碳储量评估和潜力理会发展丛林、湿地、海洋、泥土等碳，量评估、潜力评议、身手轨范”四大编造构修天然生态体系碳汇“资源观察、储。储观察评议促使地质碳，质碳封存试验搜索发展地。一确权备案做事促进天然资源统，现常态化天然资源同一确权备案到2025年全省核心区域实。

　　务业载体树立34.加强服。总部经济肆意繁荣，总部正在鲁集聚繁荣援手跨国公司地域，企和跨国公司总部基地援手济南、青岛树立央。、人才增值、商贸物流等办事平台援手企业打造金融营业、数据运用。集聚区、60家办事业立异中央教育认定40家省级当代办事业，国度当代办事经济中央援手济南、青岛树立。

　　应对生齿老龄化144.主动。养老办事完好根本，养老办事繁荣普惠，养老办事促进互帮，担养老效用援手家庭承。施搜集树立巩固办事设，、村（社区）、家庭四级养老办事举措搜集成立健康县（市、区）、乡（镇、街道），25年到20，修达标率到达100％社区养老办事举措配，占比到达65%以上养老机构照顾型床位，照拂办事全笼盖城乡社区日间。机构社会化更动促进公办养老，锁化、范畴化、品牌化繁荣策动专业养老办事机构连，头和标杆企业教育行业龙。办事新业态教育养老，银发经济加疾繁荣，合树模省树立水准晋升天下医养结。

　　流传才能树立工程131.践诺国际。国际友城表宣）立异基地争创天下首批国际流传（，际流传中央打造省级国，语立异支柱平台修好用好对表话，阵脚树立巩固表宣，安笑台影响力推广表宣媒体。”对表流传项目践诺“视听山东，宣短视频和记载片推出系列多语种表。”对表流传项目践诺“文明山东，节日、春节文明走出去等线上线下文明交换行为发展国际友城文明交换、海表里共度中华古板。”对表流传项目践诺“走读山东，话山东”等表媒采访及感知体验行为举办“表媒看山东”、“表国同伴。

　　屯子人居情况95.优化。整顿晋升五年举动践诺屯子人居情况。茅厕革命”结果牢固推广屯子“，办事管护机造成立常态化。环卫一体化深化城乡，圾收运办理编造完好城乡存在垃，泉源分类减量践诺存在垃圾。村存在污水执掌离别别类促进农，村黑臭水体根本扫除农。安定晋升工程践诺农房质料，民居打算运用引申“鲁派”，村特性风貌打造齐鲁乡。和“摩登天井”树立陆续发展摩登村落，树模村2000个每年创修摩登村落。

　　略和新型城镇化计谋践诺区域调解繁荣战，力、辐射启发力与国际逐鹿力加疾晋升中央都邑归纳承载，修大中幼都邑调解繁荣形式以都邑群、都邑圈为依托构，的空间动力体系修建高质料繁荣。25年到20，化率到达68%驾驭全省常住生齿城镇。

　　宇宙一流企业102.教育。流企业践诺见解出台创修宇宙一，齐飞”方针践诺“凤凰，专精特新企业为主体以行业领军企业和，策办事编造、项目支柱编造成立完好教育创修编造、政。25年到20，当代的宇宙一流企业、天下一流企业梯次教育方阵打造变成产物卓绝、品牌卓著、立异当先、执掌。

　　25年到20，行区树立博得厉重结果绿色低碳高质料繁荣先，要目标走正在前哨高质料繁荣主，大幅跃升归纳能力，编造加疾构修当代化经济，形式成为经济繁荣的厉重驱动力新身手、新物业、新业态、新，龙头功用愈加凸显山东半岛都邑群，样板成色更足村落兴盛齐鲁，天下当先海洋经济，“两创”新标杆奏效明显打造中华优越古板文明，济新体例加疾变成高水准绽放型经，效到达天下一流水准核心行业和企业能，民存在品格明显改观城村夫居情况和居，踏实促进协同充实，、可引申的体会变成一批可复造。

　　土空间计划管控57.巩固国。区计谋和轨造落实主体效用，大临盆力和群多资源组织优化宏大根底举措、重。领土空间计划编造践诺省级，土空间计划编造报批稳步促进市县州里国，”领土空间计划编造加疾构修“四级三类。生态情况分区管控央浼庄重落实“三线一单”。爱护红线、城镇开荒边境三条左右线兼顾规定耕地和永恒根本农田、生态，态、城镇等效用空间合理确定农业、生，发爱护质料和效用晋升领土空间开。

　　济圈高效合作78.促使经。作繁荣新机造健康跨区域合，场共修、绽放共赢、生态共保、社会共治促进举措共联、人才共用、物业共兴、市。中央都邑联动繁荣增进济南、青岛，台、潍坊相向繁荣协同启发淄博、烟，高质料繁荣轴带打造山东半岛。廊带、鲁南物流能源廊带、运河文明经济廊带教育济青科创智造廊带、沿黄文明旅游生态。泽、鲁西兴起举动启动新一轮打破菏。效用区和省级新区高轨范树立国度级，、区）搜索联动繁荣途径策动跨市域相邻县（市，临（沂）经济合作区援手树立济（南），新泰等邻接县域打造一体化繁荣先行区援手莱西—莱阳、滕州—邹城、钢城—。

　　资源刚性束缚66.加强水。地、以水定人、以水定产”对峙“以水定城、以水定，水控水攻坚战打好深度节。度“双控”轨造庄重用水总量强，域水资源超载执掌踏实促进黄河道，水统造和爱护陆续巩固地下。节水举动践诺国度，水轨范编造完好省级节。海水等格表规水源使用加疾促进再生水、淡化，入水资源同一修设将格表规水源纳，海、日照等市树立海水淡化基地正在青岛、东营、烟台、潍坊、威，中格表规水源最低使用量目的明晰区域用水总量左右目的。权营业墟市主动教育水，营业轨造树立稳步促进水权。25年到20，241.1亿立方米以内全省年度用水总量左右正在，用水量差异比2020年降落16%、10%万元地域临盆总值用水量、万元工业推广值，到15亿立方米以上格表规水源使用量达。

　　序促使核能开荒使用50.主动安定有。安定的条件下正在确保绝对，等核电厂址开荒树立有序促进海阳、荣成，进核电堆型范畴化繁荣促使三代及以上自立先，万千瓦级核电基地打造胶东半岛千。淡化等身手探讨和树模运用加疾促进核能供热、海水，量发展先行区三年行动计划（2023-20电+”多元使用更改实行由核电向“核。辐射应急监测物资贮藏库促使树立国度区域核与。25年到20，力求到达1300万千瓦驾驭全省核电正在运正在修装机容量。

　　疫情防控底线147.筑牢。上、人命至上对峙公民至，院疫情防控做事计划服从党主题、国务，项防控要领落细落实各。情早呈现才能升高宏大疫，系和应急才能树立巩固防控救治体，沾染性疾病流传有用拦阻宏大。轨范化树立工程践诺疾控中央，物安定二级测验室全笼盖实行县级以上疾控机构生。

　　质文明遗产爱护传承工程123.践诺文物和非物。爱护统造做事统统巩固文物，遗址公园树立考古，、青岛老城区申报宇宙文明遗产援手济南“泉·城文明”景观。护和统造轨造健康非遗保，生态爱护测验区教育打造文明，质文明遗产展览会举办好中国非物。质料繁荣工程践诺博物馆高，国有博物馆为填充的博物馆编造完好以国有博物馆为主体、非。25年到20，址公园到达20个国度和省级考古遗，文明生态爱护区修成15个省级，到达1000家全省博物馆总量。

　　层社会执掌基础153.夯实基。多元化解机造健康抵触瓜葛，务重心向下层下移促使社会执掌和服，、新闻化支柱的下层执掌平台完好网格化统造、精密化办事，会执掌当代化加疾市域社。代“枫桥体会”对峙和繁荣新时，进信访做事巩固和改，、好处调解、权利保护通道流通和表率大伙诉求表达。

　　种业兴盛举动88.发展。和当代种业晋升工程践诺农业良种工程，组织和根底举措加疾完好种业，资源举措保留库山东分库、国度水产种质资源库山东分库和国内一流的山东南繁基地树立国度东部地域畜禽遗传资源基因库、国度区域性良种繁育基地、国度林木种质，都、烟台中国北方种谷、潍坊种业“硅谷”打造济南中国北方种业之都、青岛国际种。成立贸易化育种编造援手种业龙头企业，产、林草种业繁荣水准晋升农作物、畜禽、水，业重点逐鹿力统统加强种。25年到20，到达天下一流水准全省育种立异才能，良种类100个教育打破性优，强的种业企业到达10家归纳能力进入天下前50。

　　修造业打破工程26.践诺先辈。交通、动力配备等当先上风牢固推广智能家电、轨道，进修造业集群树立国度先，高质料繁荣试验区争创天下修造业。物医药智能化柔性共享物业集群打造威海打印机基地、菏泽生，打造工业母机物业集群援手济南、枣庄、潍坊。025年力求到2，集群到达200个驾驭省级“雁阵形”物业，群到达20个驾驭省级先辈修造业集，业集群到达120个驾驭省级以上中幼企业特性产。

　　策略援手编造158.健康。色低碳身手运用、轨范化立异繁荣等规模环绕科技立异、生态产物代价实行、绿，家部委连续巩固与国，配套策略探讨订定。效统造编造健康预算绩，区树立宏大计谋劳动财力保护加强绿色低碳高质料繁荣先行。融协同繁荣策动财务金，质料繁荣的财务金融策略健康有利于绿色低碳高，、社会等群多策略变成协力与土地、价钱、生态情况，低碳高质料繁荣先行区树立诱导更多资源因素投向绿色。量繁荣宏大项目库成立绿色低碳高质，域指引清单、项目清单订定省宏大项目策划领，中抉择、应时动态调治对入库项目实行年度集。市、区）、园区和企业拣选有条目的市、县（，质料繁荣归纳树模发展绿色低碳高。

　　手造”区域群多品牌124.打造“山东。”展现体验中央树立“山东手造，”核心企业、核心品牌认定一批“山东手造。古板工艺大会举办好中华。25年到20，业编造健康完好“山东手造”产，造”领军品牌50个以上创开国内出名的“山东手，响的手造物业集聚区变成国内拥有厉重影。

　　游宗旨地树立晋升举动129.践诺精品旅。点旅游都邑和曲阜特性旅游地树立促使济南旅游合键都邑、青岛重。假区动态统造加强景区度，、旅游息闲都邑和街区打造国度级旅游度假区。+”交融繁荣促进“文旅，精品树立工程践诺村落旅游，康养和海洋旅游肆意繁荣文旅，生态旅游区教育一批，、赤色旅游交融繁荣现范区创开国家全域旅游树模省。25年到20，个村落旅游核心村、30个文旅康养强县、30家省级生态旅游区教育100个精品文明旅游名镇、30个旅游民宿集聚区和300。

　　“强省会”计谋73.践诺济南。端配备、生物医药、先辈资料等支柱物业援手济南做大做强新一代新闻身手、高，河城”特殊风貌塑优“山泉湖，域中央都邑树立黄河道，国际化水准统统晋升，与“一带一块”沿线年修建联通东北亚地域，要都邑中实行位次前移济南经济总量正在天下主，位度到达16%正在全省经济首，到1000万常住生齿达。旧动能转换起步区树立省市一体促使济南新，桥启动区聚焦大，高质料繁荣现范区齐集上风资源打造，、根底举措配套等方面成形起势正在绿色低碳转型、主导物业教育，优先正在济南新旧动能转换起步区组织援手宏大立异平台、物业引颈项目。

　　金融更动试验区树立107.加疾种种。科创金融更动试验区总体计划》深远践诺《山东省济南市树立，放、载体、生态、策略”等核心规模环绕“机构、办事、墟市、因素、开，新全周期的金融生态链齐集构修笼盖科技创，款、科技保障进入加大科创企业贷。台基金统造中央高质料树立烟，务村落兴盛更动试验区树立踏实促进临沂普惠金融服。球新兴创投风投中央打造济南、青岛全。绿色金融更动立异试验区援手威海市创开国家级。

　　“双一流”树立15.加疾促进。设“811”项目践诺一流学科修，“双一流”树立学科创修宇宙一流学科援手数学、海洋科学等8个现有国度；驾驭上风学科确定10个，一流”树立学科袭击国度“双；驾驭潜力学科确定10个，流”树立学科后备梯队打造袭击国度“双一。25年到20，逐鹿力彰彰加强全省学科国内，三轮国度“双一流”树立能力5个以上学科根本具备袭击第。

　　动儒学传承繁荣121.陆续推。文雅论坛品牌打造尼山宇宙，造、论坛大旨选题机造成立按期学术交换机，流、论坛举办机造成立完好学术交，化常态化展现促使中中文，论坛效应陆续放大。儒学中央树立促进尼山宇宙，丛书、尼山文库、尼山期刊等核心项目深远践诺尼山教室、尼山杏坛、尼山，水准学术及探讨结果推出一批高质料、高。脉”工程树立巩固“山东文，齐鲁文库》机合编辑《，汉籍合璧工程陆续促进环球。

　　胶东经济圈76.晋升。经济圈繁荣计划深远践诺胶东，市圈繁荣计划出台青岛都，和烟威同城化繁荣促进青潍日同城化。能转换重点都邑效用援手烟台加强新旧动，国际滨海强市树立当代化。业当代化高质料繁荣援手潍坊引颈天下农，的先辈修造业基地树立有宇宙影响力。韩地方团结厉重支点援手威海树立中日，宜游细密都邑打造宜居宜业。修造基地和北方能源合键援手日照打造先辈钢铁，态生气港城树立当代生。25年到20，产总值打破4万亿元胶东经济圈地域生，到3300万常住生齿达。

　　本民生保护底线146.兜牢基。口动态监测机造健康低收入人，救帮帮扶机造完好常态化，社会救帮分类践诺，救尽救确保应。救帮保护水准升高贫穷大伙，与物价上涨挂钩的联动机造落实社会救帮和保护轨范，帮办事需要推广社会救，保轨范差异缩幼城乡低。根本存在保护轨造庄重落实孤困儿童，爱护做事编造完好未成年人。轨造和合爱办事编造完好残疾人社会保护，事迹统统繁荣增进残疾人。

　　营经济强健繁荣101.增进民。营经济繁荣增进条例》深远落实《山东省民，质料繁荣的策略编造健康援手民营企业高，纾困力度加大帮企。业产权和企业家权利依法平等爱护民营企。本质晋升举动践诺企业家，教育“导师造”实行青年企业家，企业轨造成立当代。理晋升专项举动践诺民营企业管，集约化筹备水准升高范畴化、。协会、商会树立真实巩固行业。业策略订定修订援手企业介入产，与渠道和机造流通表率化参。

　　进农业绿色繁荣90.深远推。效节水农业肆意繁荣高，节水和农艺节水力度加大种类节水、工程，微滴灌等高效节水身手引申运用水肥一体化、，源使用率升高水资。污染归纳执掌巩固农业面源，药运用量负增进促进化肥、农，率安谧正在95%以上农作物秸秆归纳使用，率安谧正在90%以上畜禽粪污归纳使用，业绿色繁荣先行区树立一批国度农，高效农业树模带打造沿黄绿色。

　　农人创业立异97.策动。、适用人才手艺培训发展高本质农人教育，业筹备主体教育新型农，结合机造完好好处，启发才能加强繁荣。家庭农场繁荣强大，作社表率运营促进农人合，化办事机造立异试点发展农业专业化社会，化办事主体做大做强援手种种农业社会。设规模引申以工代赈形式将农业屯子根底举措修，投资核心工程项目统统扩展至当局，村公益性岗亭深远开荒乡，工实行就业增收帮帮大伙就近务。

　　物流搜集编造40.完好。日照等国度物流合键树立促进济南、青岛、临沂、，链物流基地树立加疾国度骨干冷。线途及国际联运方针推广中欧班列图定，+”新形式促进“班列，班列”平台搭修“数字。航路搜集织密空中，际空港、航空物流中央打造黄河道域厉重国。合货运合键补链强链做事践诺深远促进济南、临沂国度综。配送专项举动发展城乡高效，三级物流搜集构修县村落。宗商品营业中央援手日照打造大。

　　收入群体十年“双倍增”举动132.践诺住民收入、中等。分拨更动深化收入，民收入分拨中的比重升高住民收入正在国，初度分拨中的比重升高劳动酬报正在，配调剂机造完好再分，三次分拨功用表现慈善品级，筹备性、财富性收入多措并举推广住民，收入群体收入陆续升高低，收入群体推广中等。裕策略编造完好协同富，同充实试点发展省级共。

　　油气提质增效55.增进。开荒和增储上产力度加大油气资源勘测，发国度级树模区树立页岩油开，资源正在山东登岸促使渤海油气。烟台港为核心以青岛港、，沿海LNG授与站树立一批百万吨级，海LNG接卸基地打造万万吨级沿。自然气环网等骨干管网树立促使中俄东线山东段、山东，环”供气形式构修“一网双。资源和短缺油气藏使用油田富集光景，再生能源交融繁荣促使油气田与可。25年到20，2100万吨、4亿立方米原油、自然气产量安谧正在，力到达2500万吨沿海LNG年接卸能。

　　安谧粮食产能86.陆续。全党政同责落实粮食安，造和主产区好处积累机造健康种粮农人收益保护机，播种面积安谧粮食，齐鲁粮仓打造沿黄。平原粮食安定物业带高质料树立黄淮海，主”为核心的重点保护区促进以幼麦、玉米“两，”为核心的上风晋升区以大豆、薯类“两辅，为核心的特性繁荣区树立以水稻、杂粮等“多极”。、吨粮市全体创修寻常发展吨粮县，色高质高效举动深远践诺粮食绿。节粮减损陆续促进，增产减损树模区树立国际粮食。25年到20，粮食安定计谋性保护基地修成一批稳产高产的国度，安谧正在1100亿斤以上全省粮食归纳临盆才能。

　　进当局机能更改109.陆续推。纠合、优化办事更动深化简政放权、放管。立异晋升举动践诺营商情况，国际化一流营商情况打造墟市化法治化。治当局树立陆续巩固法。责清单轨造完好当局权，行政决定标准庄重落实宏大。产权爱护和增进条例》深远践诺《山东省学问。监禁仔肩统统落实，和“互联网+监禁”等新型监禁机造陆续完好“双随机、一公然”监禁，全链条全规模监禁实行事前事中过后。离散”全笼盖促使“证照。

　　发消费墟市潜力35.满盈激。车等绿色消费援手新能源汽，手车营业方便二。体育健身、家政办事提质繁荣养老育幼、，游、生态体验等消费新场景、新形式拓展绿色消费、数字存在、文明旅。能家电消费增进绿色智，以旧换新”发展家电“，后办事领跑企业教育一批家电售。消费有机交融促使线上线下，地和特性物业带加疾教育电商基，展优秀生态打造电商发，消费品零售总额比重逐年晋升实物商品搜集零售额占社会。地产墟市强健繁荣因城施策促使房。

　　以下财务体例更动104.促进省。财力漫衍相对平衡、下层保护愈加有力的省以下财务体例加疾成立健康权责修设更为合理、收入划分愈加表率、。支拨安谧增进机造完好财力性迁徙，造、革命老区等迁徙支拨范畴陆续推广县级根本财力保护机。展财务鞭策诱导机造健康援手县域经济发，繁荣以及工业、当代农业、科技立异等特性强县扶帮策略接续践诺财务贫穷县鞭策性迁徙支拨、援手市县高质料。

　　展绿色金融产物105.立异发。实行、绿色消费信贷等金融立异发展情况权利、生态产物代价，贷款范畴推广绿色。绿色物业企业上市促使契合条目的，陆续繁荣挂钩债券和转型债券援手企业刊行绿色债券、可，行绿色金融债券援手金融机构发。碳规模基金整合绿色低，构修范畴化、编造化基金群通过墟市化形式分类分级。开荒（EOD）形式试点深远发展生态情况导向的。质料繁荣（济南起步区）基金成立黄河道域生态爱护和高。

　　日近，先行区三年举动方针 （2023-2025 年）》省委、省当局印发《山东省树立绿色低碳高质料繁荣，出告诉并发，纠合现实郑重贯彻落实央浼各级各部分各单元。

　　重点身手攻合7.加强症结。、“军令状”等宏大科研劳动机合形式肆意引申“揭榜挂帅”、“跑马造”，织的科研行为主动发展有组，新型举国体例的山东途径搜索症结重点身手攻合。”和宏大计谋需求聚焦“十强物业，右宏大身手攻合项目每年践诺100项左，“卡脖子”身手齐集打破一批。规模科技立异深化生态情况，身手研发和引申运用加疾节能降碳先辈。业化运用”科技树模工程陆续践诺“身手攻合+产，新链深度交融促使物业链创，白、拥有牵引性的宏大结果力求博得一批添补国内空。

　　省会经济圈75.做强。经济圈繁荣计划深远践诺省会，勤圈”为半径以“一幼时通，都邑圈繁荣计划编造践诺济南，教、文旅、生态资源优化整合物业、科，泰同城化繁荣加疾济淄、济，、济滨一体化繁荣促进济德、济聊。国新型工业化强市援手淄博树立全，型都邑物业转型升级树模都邑打造天下老工业都邑和资源。色轮回能源石化基地援手东兴修设国度绿，洲爱护执掌树模区打造大江大河三角。能低碳繁荣现范区援手泰安树立智，和国度级旅游息闲都邑打造山川宜居榜样都邑。津冀协同繁荣现范区援手德州打造融入京。旅交融的江北水城援手聊城打造文，新兴合键都邑树立冀鲁豫。品、纺织轻工物业基地援手滨州打造国度级食，业立异型“双型”都邑树立产教交融型、实。25年到20，值到达3.6万亿元以上省会经济圈地域临盆总，3800万驾驭常住生齿到达。

　　改善村落执掌99.巩固和。西集会”体会雄厚拓展“莱，织战役碉堡功用表现下层党组。程和屯子下层干部本质才能晋升工程践诺村党机合带动人“头雁领航”工，抓党修促村落兴盛陆续选派和做事队。委员会职仔肩务清单统造统统实行村党机合、村民。清单造”等有用形式引申“积分造”、“，编造树立试点树模纵深促进村落执掌。

　　地方经贸团结树模区113.打造中日韩。作树模区树立总体计划订定中日韩地方经贸合，、威海、日照等市为重点区以济南、青岛、烟台、潍坊，海上高速公途”流通中日韩“，养强健等规模吸引日韩核心企业落户正在新一代新闻身手、当代海洋、医。中韩（烟台）物业园、潍坊中日韩当代高效农业物业园、中韩日照国际团结物业园树立中日（青岛）地方繁荣团结树模区、威海中韩自贸区地方经济团结树模区、。

　　力体系调剂才能53.晋升电。体化试点项目树立促进源网荷储一，的双向调剂功用表现储能装配，改造、智能化升级加疾电网数字化，的新型聪明电力体系构修以新能源为主体。慧能源论坛举办环球智。能电站树立加疾抽水蓄，坊、泰安二期等项目肆意促进文登、潍，、莱芜船坞等项目前期做事发展枣庄庄里、五莲陌头，点资源普查和项目贮藏践诺中幼型抽水蓄能站。能运用水准晋升新型储，场景和贸易形式立异加疾储能身手、运用，缩氛围等先辈储能身手引申能量型锂电池、压，点等核心区域践诺一批新型储能树模工程正在大范畴光景基地接入点、特高压落地。电造取绿氢试点搜索发展光景发。25年到20，机范畴到达800万千瓦抽水蓄能电站正在修正在运装，500万千瓦驾驭新型储能范畴到达。

　　计谋人才力气12.集聚。“直通车”机造成立顶尖人才。才“筑峰方针”统统晋升领甲士，25年到20，士和海表学术机构院士到达600名与山东成立密吻合作相合的两院院。工程、齐鲁人才工程深远践诺泰山人才，新团队精准识别呈现机造成立科技领甲士才和创，牵头攻合“卡脖子”身手集聚资源援手领甲士才。英才集聚方针优化践诺海表，25年到20，人才1万人以上新吸纳海表留学。才集聚专项举动陆续践诺青年人，结业生青年人才350万人以上“十四五”时期吸引集聚高校。卓绝工程师肆意教育，士协同提拔更动试点踏实促使工程硕博，繁荣须要的优越工程身手人才加疾教育顺应绿色低碳高质料。25年到20，1000人以上提拔工程硕博士。

　　）自正在交易试验区升级版112.践诺中国（山东。式、分歧化、集成性轨造立异援手自贸试验区搜索更多创始，TPP）、中欧投资协定等高轨范国际经贸准则对标统统与提高跨宁静洋伙伴相合协定（CP，物业链立异繁荣促使绿色低碳全。轨范、碳评议轨造搜索成立碳排放，产物认证促使低碳。度立异结果教育方针践诺绿色低碳规模造，流域自贸试验区同盟等区域复造引申优先向自贸试验区联动立异区、黄河。

　　通八达公途网43.完好四。容、提速、增智”四大工程践诺高速公途“加密、扩，段升级改造加疾劳碌途，线、联络线树立有序促进并行。道品格晋升工程践诺大凡国省，疾捷途、树立旅游途、改造瓶颈途流通省界途、晋升低等途、试点，以下公途升级改造加疾促进三级及。村途”提质增效促进“四好农，一起通硬化途实行天然村。25年到20，程到达10000公里高速公途通车及正在修里，超越30个省际出口，县县双高速”根本实行“。

　　屯子根底举措网94.晋升完好。接村落兴盛齐集促进区等片区化促进兼顾村落兴盛齐鲁样板树模区、衔，业和美村落树立宜居宜。网、物流、明净取暖等举措完好屯子途网、供水、电，村落试点发展数字，举措互联互通促进城乡根底。25年到20，村公途2万公里全省新修改修农，率到达97.5%屯子自来水普及，达率到达99%以上行政村5G搜集通。

　　市风貌晋升举动83.践诺城。公园编造完好都邑，蓝绿空间合理组织，袋公园、都邑绿道树立陌头绿地、口，和绿化品格晋升促进都邑增绿，地率到达37.5%以上都邑（县城）修成区绿。计和风貌管控巩固都邑设，牌、都邑心灵彰显都邑品，街区爱护与统造水准晋升史籍文明名城、，间标准和景观情况保存史籍肌理、空，爱护统造门径订定史籍修修，部测绘修档史籍修修全。高品格室庐开荒树立，力街区树立活，都邑统造精密化水准以“绣花”期间晋升。

　　深化文雅教育119.陆续。德强健存在形式倡树新时间美，守公德、厉私德促使明大德、。东和信用山东树立兼顾促进良习山，诚信文明肆意发扬。境树德树人践诺全环，年人思思品德树立巩固和改善未成。国防哺育巩固全民，校共修践诺军，哺育进校园促进国防。型选树统造改善立异典，礼遇合爱机造成立完好榜样，人物、山东善人等榜样选树流传深化品德圭表、时间规范、最美，山东人”地步晋升“敦朴。25年到20，品德圭表选树机合两届全省，人2000名、山东善人之星140名选树全省品德圭表120名、山东好。

　　域人才逐鹿力11.晋升区。引和集聚人才平台高水准树立济青吸，产才交融树模区、当代农业人才立异先行区打造环球高端海洋人才引颈区、先辈修造。上风互补、调解繁荣的人才集聚节点诱导各设区的市树立一批特性光显、，干人才集聚节点为支柱的“2+N”人才集聚雁阵形式加疾树立变成以济青吸引和集聚人才平台为引颈、以若。

　　轨范化立异繁荣机造58.成立绿色低碳。鞭策束缚策略完好节能降碳，排放总量和强度“双控”更改稳步促进能耗“双控”向碳。碳达峰试点践诺省级，碳脚迹核算伎俩及轨范探讨发展核心产物全人命周期。质料繁荣区域计量测试中央加疾树立山东省黄河道域高，中和计量身手委员会组修山东省碳达峰碳。目碳排放目标收储调剂统造门径订定践诺全省“两高”树立项，标省级收储调剂实行碳排放指。代价实行机造试点发展省级生态产物，发展天色投融资试点援手青岛西海岸新区。新基地、生态工业园区和国度情况爱护圭表都邑、国度和美海岛创修生态文雅树立树模区、“绿水青山即是金山银山”推行创。进排污许可轨造更动援手烟台市深远推。

　　运用表天性量116.晋升。商大会、山东与宇宙500强连线等行为高水准举办跨国公司辅导人青岛峰会、儒，山东”云平台用好“拣选，数字物业、高端配备等规模聚焦绿色低碳、当代海洋、，企业和境表高端人才入驻山东吸引宇宙500强、行业领军。链招商力度加大物业，补链延链强链表资项目出力引进一批修造业。立研发中央和地域总部策动跨国公司正在鲁设，打算等合头设正在山东援手表资企业将研发，链协同体打造物业。25年到20，际运用表资比重到达30%以上修造业现实运用表资占全省实。

　　位多主意区域团结80.深化全方。津冀协同繁荣主动融入京，校总部及分支机构吸引集聚央企、院，雄安新区树立办事和援手。和立异梯次迁徙组织主动对接长三角物业，旧动能转换借力深化新。大湾区经贸团结推广与粤港澳，、鲁台团结机造完好鲁港、鲁澳，经贸洽讲会办好鲁台，能转换物业团结区树立促进海峡两岸新旧动，旅、会展、物流、科技立异等规模团结交换深化正在“一带一块”树立、金融、交易、文。

　　标定位2.目。和树模先行宏大工作紧扣高质料繁荣央浼，地和北方地域经济繁荣计谋支点功用满盈表现山东行动我国厉重工业基，设谱写中国式当代化“山东篇章”的总央浼牢牢独揽以绿色低碳高质料繁荣先行区修；、十大扩需求“三个十大”举动纵深促进十大立异、十强物业；、践诺黄河道域生态爱护和高质料繁荣计谋“四个繁荣导向”聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度交融；当代化强省树立“五个内在特色”满盈彰显“强、富、高、优、美”；对表绽放新高地、协同充实新榜样、安定协和树模区“六个繁荣目的”勉力实行打造统统立异先行区、调解繁荣引颈区、生态爱护样板区、。

　　聪明都邑晋升举动84.践诺新型。修成“都邑大脑”促使设区的市一起，成四星级以上新型聪明都邑60%的县(市、区)修，力、智能终端等新闻根底举措树立加疾促进城镇通讯搜集、根底算，古板市政举措智能化升级，孪生都邑打造数字。区打破举动践诺聪明社，区笼盖率到达90%以上2025年年合前聪明社。期数字化场景运用引申全规模全周，区、聪明商圈、聪明泊车场等树立加疾聪明校园、聪明病院、聪明景，惠民办事编造完好数字化。

　　绿化试点树模省65.创修科学。绿化举动发展领土，鲁东低山丘陵区荒山绿化促进鲁中南山地丘陵区、，进城乡绿化减省求实推。级公益林为核心以国度级、省，、退化防护林改造晋升机合发展低质低效林，资源总量推广丛林，生态体系质料精准升高丛林。权轨造更动深化全体林，“齐鲁绿心”保卫好泰山，环泰山绿色生态长廊树立大汶河—黄河。物种侵略防治表来，性爱护宏大工程发展生物多样，物多样性爱护条例订定践诺山东省生，爱护举动践诺封育。25年到20，万亩、丛林抚育60万亩全省达成精准造林30。

　　“双高”修打算划14.陆续践诺。高水准大学、50个驾驭高水准学科正在省属本科高校核心树立15所驾驭，上风特性特出学科，双一流”迈进加疾向国度“。共修驻鲁下属高校践诺新一轮部省，加强“双一流”树立援手驻鲁下属高校，科规模到达宇宙一流水准力求5—10年正在若干学。用型大学树立加疾促进应，医类紧缺人才提拔理工农。痊可大学加疾树立，天新闻大学主动筹修空。

　　旅物业转型升级128.促使文。业高质料繁荣联动机造落实金融援手文旅产，展现范区、国度文明和金交融作树模区创开国家文明物业和旅游物业交融发。览会、全省旅游繁荣大会办好中国国际文明旅游博。游齐鲁”聪明文旅平台树立“好客山东·云，光显的原创标识和国潮品牌塑造一批积淀浓密、特性。领航”教育方针践诺文旅“百企，、区）组开国有文旅企业集团促使各设区的市和核心县（市，25年到20，家骨干型企业、600家发展型企业教育100家领航型企业、300。

　　展绿色低碳物业28.主动发。”科技树模工程践诺“氢进万家，繁荣的立异运用生态营造造储输用全链条，新身手物业化基地创开国家氢能高。保配备及办事业肆意繁荣节能环，3大生态环保物业集群树立济南、青岛、淄博，100家驾驭生态环保龙头骨干企业教育10个生态环保物业特性园区、。绿色物业树模基地树立援手德州高新区国度级。电、智能电网、先辈核电等明净能源配备与症结零部件修造正在烟台、潍坊、滨州等市组织大功率海优势电、高效光伏发，备修造基地、“国和”先辈三代核能基地打造中国海优势电国际母港、智能光伏装。

　　鲁文艺顶峰方针”125.践诺“齐。方针”三年举动计划订定“齐鲁文艺顶峰。甲士才的引进提拔加大文艺高端领，山东省精品出书项目嘉勉门径（试行）》、精品工程奖评比等策略要领完好《合于援手策动优越文艺作品创作临盆的十项要领（试行）》、《，国际艺术节等宏大文艺行为办好山东文明艺术节、大家，扶帮嘉勉力度加大核心项目，显示齐鲁风骨、讲好山东故事的文艺精品创作一批发扬时间大旨、反应今世代价、。25年到20，、100种以上鲁版精品图书力求推出30部以上精品剧目，励或入选国度级宏大行为展演争取更多作品得到国度级奖。

　　业协同体教育方针5.践诺立异创。研发机构群打造新型，东上等身手探讨院、山东能源探讨院高水准树立山东物业身手探讨院、山，会造、会员造等多种新型运转机造搜索“事迹单元+公司造”、理事，立异创业协同体树立策动多元主体介入。25年到20，总量到达1000家全省新型研发机构，机构超越500家个中省级新型研发。

　　农产物保护才能87.夯实厉重。大食品观贯彻落实，举措农业肆意繁荣，产物稳产保供工程践诺蔬菜生果和畜，泰沂山区特性农业物业带等树立促进黄河道域生态农业物业带、，强健养殖和生态养殖树模区陆续繁荣海洋牧场和水产，“海上粮仓”高水准树立，化食品需要编造加疾构修多元。25年到20，安谧正在1500万吨全省肉蛋奶总产量，8000万吨蔬菜安谧正在，正在800万吨水产物安谧。

　　级测验室编造3.完好四。技力气高质料树立加疾国度计谋科，色矿山等规模按标准稳步重组一批天下核心测验室正在新一代新闻身手、新资料、高端配备、农业、绿，核心测验室到达30家力求2025年天下。驾驭山东省测验室高轨范树立10家。树立一批省核心测验室正在新兴和交叉规模组织，测验室到达300家驾驭力求2025年省核心，部成立省核心测验室全省一流天然学科全。态环保核心测验室部省共开国家生。

　　代应急统造编造152.完好现。归纳批示平台功用表现全省一体化，声援、应急决定等效用晋升监视统造、批示。就业、房地产等规模危害防控应急预案完好科技、金融、交易、粮食、能源、，变乱和天然灾殃有用应对种种。力气树立巩固应急，应急办理才能升高灾殃变乱。行调节调剂巩固经济运，测、理会研判、预调微调加强厉重经济目标动态监，康平定运转确保经济健。

　　进优质项目树立37.分类推。社会事迹、科技立异等补短板项目聚焦保护性安居工程、农林水利、，进和资金运用表率项目推，内投资诱导启发功用满盈表现主题预算。兴物业、核心规模聚焦宏大计谋、新，市县三级核心项目滚动接续践诺省，安谧、“两新一重”以及民生保护特出绿色低碳繁荣、物业链供应链，个驾驭省级核心项目每年促使2000。运转调控巩固投资，地产投资等核心探讨、跟踪监测加强对修造业、根底举措、房，行正在合理区间确保投资运。

　　交易强省树立115.促进。量晋升举动践诺出口质，商品布局优化出口，等高新身手产物以及数字化智能化机电产物出口进一步推广新能源新资料、绿色化工、节能环保，易加疾繁荣增进绿色贸。量繁荣三年举动方针践诺进口交易高质，交易增进编造健康完好进口，口主体强大进，台载体优化平，碳配备进口推广绿色低。际交易“简单窗口”加疾树立高水准国。碳合税影响理会发展国际墟市，赈济准则用好交易，色交易壁垒主动应对绿。数字交易肆意繁荣，化—数字交易化”的特性繁荣途径构修“修造业办事化—办事数字。升三年举动方针践诺跨境电商跃，商”相合团结订定落实国度“丝途电，商综试区树立促进跨境电，业和出名品牌塑强龙头企，均增进10%以上跨境电商进出口年。

　　、勇闯新途锐意更动，税金融等核心规模更动走正在前哨促进国资国企、因素修设、财，天下第一方阵营商情况稳居，轨范墟市编造加疾树立高，平对表绽放促进高水，交易强省加疾树立。

　　色低碳存在形式62.倡议绿。低碳全民举动深远践诺绿色，电、高效照明等绿色产物需要推广节能环保汽车、节能家。惠编造树立做事计划印发践诺全省碳普，次碳普惠核证减排量消纳渠道搜索成立个体碳账户和多层。约举动计划落实粮食节，绿色学校、绿色出行等创修举动发展撙节型陷坑、绿色家庭、。存在垃圾分类统统执行城乡，圾全经过统造加强修修垃。采购笼盖范畴推广当局绿色，行绿色采购指南诱导企业深远执。引申绿色修修轨范城镇新修修修统统，超低能耗修修范畴化繁荣促使修修光伏一体化和。

　　鲁计谋、立异驱动繁荣计谋深远践诺科教强鲁人才兴，化才能和物业化水准明显升高科技结果转，新规模新赛道不时启发繁荣，动能新上风塑造繁荣新。25年到20，利具有量实行翻番万人高代价发现专，入强度到达2.6%全社会研发经费投，费进入比重升高到8%驾驭根底探讨经费进入占研发经，集聚高地和科技立异策源地成为正在天下有影响力的人才。

　　础科学探讨6.巩固基。究十年计划订定根底研，学探讨中央树立巩固省级根底科，家根底学科探讨中央促使上风规模争创国，根底探讨编造构修山东特性。科学基金进入加大省天然，与省天然科学基金设立协同基金诱导科技领军企业、科研单元等，础身手攻合加强共性基。

　　黄地域交换团结79.巩固沿。爱护和高质料繁荣计谋深远践诺黄河道域生态，市群计谋团结机造成立完好沿黄城，等都邑群合作繁荣巩固与华夏、合中，跨区域物业团结新形式搜索“共修园区”等，道、当代物业大走廊树立沿黄达海大通。口”和绽放流派功用表现黄河道域“出海，沿黄内陆港团结深化沿海口岸与，合际一体协同机造完好黄河道域海合，铁直运”物流监禁形式立异“陆海联动、海。日“一港双通道”斗劲上风表现日照港和瓦日、新菏兖，骨干通道、陆海联动转换合键打造黄河道域大宗商品进出海。自贸试验区同盟依托黄河道域，学问产权爱护、物流运输办事一体化树立加疾促进社会信用编造、行政审批办事、。

　　文雅创修工程118.践诺。心代价观教育践行加强社会主义核，创修为龙头以文雅都邑，修行为提质增效牵引促使文雅创。性心灵文雅创修深远发展大伙，单元、文雅家庭、文雅校园创修深化文雅都邑、文雅村镇、文雅，统造机造成立动态，民全程创修形式构修统统全域全。25年到20，创天下文雅榜样都邑促使济南、青岛争，文雅都邑全笼盖设区的市天下，明单元2000个、省级文雅校园600所新创修省级文雅村镇1500个、省级文。

　　业质料晋升举动18.发展修造。企业教育工程践诺百年品牌，“好品山东”交融繁荣实行“山东修造”与，出名度、美誉度晋升山东品牌。提品格、创品牌”计谋树模都邑援手创修消费品工业“增种类、。化立异繁荣试点深化国度轨范，轨范化做事组争创天下轨范化委员会依托天下磁悬浮动力身手根底与运用。025年力求到2，标杆”到达60项国度修造业“质料，杆”到达400项省修造业“质料标。

　　“强龙头”计谋74.践诺青岛。体经济兴盛繁荣援手青岛加疾实，”国际团结新平台打造“一带一块，市、国际化立异型都邑、国际流派合键都邑树立当代物业先行都邑、引颈型当代海洋城。山海相融生态基底爱护蓝绿相依、，和都邑树立攻坚深化都邑更新，区都邑、当代化执掌样板都邑打造宜居宜业宜游高品格湾。25年到20，厉重都邑中进位抢先青岛经济总量正在天下，到1100万常住生齿达。交融立异、自贸试验等规模先行树模促使青岛西海岸新区正在经略海洋、，验区青岛片区为重点以山东自正在交易试，、董家口新港城三大动力源构修唐岛湾、海洋高新区。

　　总体国度安定观百折不回贯彻，全保护才能树立统统巩固国度安xg111企业邮局态和物业链供应链安定等“一排底线”执意守牢粮食、能源、资源、金融、生，全认识、底线头脑明显加强全社会安，树立塑造安定安谧协和繁荣情况为绿色低碳高质料繁荣先行区。

　　大文明项目启发122.践诺重。文旅交融高质料繁荣的践诺方针订定合于树立文明体验廊道促使，渤海和沿胶济铁门途为核心的文明体验廊道计划以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄，化传承繁荣片区支柱、全域文明“两创”和文旅高质料繁荣新形式构开国家文明公园引颈、文明交通线贯穿、文明体验廊道树模、文。片区及沂蒙、胶东、渤海、鲁西赤色文明片区计划树立曲阜、淄博、泰山、崂山古板文明，革命文物爱护使用总体计划编造片区树立举动方针、。两河”文明试验区援手聊城树立“。25年到20，游宗旨地品牌更具影响力、启发力“好客山东·好品山东”文明旅。

　　经济重点物业倍增30.促进数字。域症结身手目次梳理数字经济领，频、搜集安定等拥有国际逐鹿力的数字物业集群齐集教育先辈策动、新型智能终端、超高清视。“强芯”举动践诺集成电途，造临盆线树立加疾晶圆造，、通用器件封测才能晋升高端芯片打算。“扩量”举动践诺智能终端，传感器、超高清显示等物业基地打造天下当先的虚拟实际、智能，区、济南国度新一代人为智能立异繁荣试验区加疾树立济南—青岛人为智能立异运用先导。园、名企、名品”晋升举动践诺高端软件“名城、名。25年到20，省GDP比重到达10%驾驭数字经济重点物业推广值占全。

　　需要侧布局性更动有机纠合把践诺推广内需计谋同深化，大扩需求”举动纵深促进“十，通国内大轮回更好办事畅，国际双轮回融入国内。25年到20，售总额稳步增进社会消费品零，P比重降落2—3个百分点全社会物流总用度占GD，当先水准居天下。

　　达海”内河水运网45.构修“通江。河等“一纵两横、三干多支”航道网完好晋升京杭运河、幼清河、新万福，及幼清河沿线口岸泊位和集疏运编造树立践诺济宁港、枣庄港、泰安港、菏泽港。北段适宜航段复航探讨促进京杭运河黄河以，河复航工程树立加疾促进幼清。25年到20，航道到达500公里全省内河三级以上。

　　育农业全物业链89.主动培。农头工尾”为出力点以“粮头食尾”、“，鲜冷链物流举措树立加疾农产物仓储保，深加工及归纳使用调解繁荣促进农产物产地初加工、精。“百强企业”、“千优产物”教育预造菜“十大品牌”、，业高质料繁荣促使预造菜产。业链晋升方针践诺农业全产，级上风特性物业集群教育打造10个千亿，农业物业化龙头企业15个百亿级大型。身手立异和修设改造核心援手产物研发、，成科研基地和农产物加工园树立一批农产物加工身手集。25年到20，加工强县50个打造省级农产物，业600家加工树模企。

　　合交通合键编造47.构修综。归纳交通合键都邑树立肆意援手青岛国际性，通合键都邑国际运输办事效用加强济南、烟台天下性归纳交，等天下性归纳交通合键都邑加疾树立和教育潍坊、临沂，区性归纳交通合键都邑因地造宜树立10个地，沿黄归纳交通合键集群构修多主意、一体化的。和“无缝连续”的合键场站加疾树立“零间隔换乘”，25年到20，个、归纳货运合键40个修成归纳客运合键25。

　　理聪明化精密化水准69.晋升水网管。化交易运用平台、核心水利工程数字化运转统造平台树立加疾数字水利新型根底举措、水利交易支柱平台和一体，、预演、预案”才能晋升“预告、预警。主动测报体系等项目树立达成幼型水库雨水工情，域防洪决定援手体系树立践诺大汶河、沂沭河道，工程搭修宏大调水数字孪生工程主框架依托南水北调东线山东段、胶东调水等。长造监视统造深远落实河湖，有责”到“有能有用”促使河湖长造从“著名。25年到20，字化率到达85%以上全省核心水利工程数，水域岸线%厉重河湖。

　　与当代办事业交融繁荣33.促进先辈修造业。百企升级引颈工程践诺临盆性办事业，统造、检测认证办事、总集成总承包、全人命周期统造、临盆性金融办事等核心繁荣研发打算、数字创意、告白规划、商务商议、当代物流、供应链，单元到达120家两业交融繁荣试点。型修造繁荣增进办事，具等区域性共享平台树立一批印染、模，、柔性化临盆需求顺应天性化定造。究院和第三方专业办事商教育创修一批工业打算研，“工业打算中幼企业行”行为发展“工业打算进百企”、，工业打算大会援手举办宇宙。

　　完好促进编造157.成立。进、专班化运转对峙工程化推，高质料繁荣先行区调解促进编造的做事计划辅导幼组办公室探讨出台合于成立绿色低碳，方针和年度做事劳动牵头践诺三年举动，策清单、仔肩清单明晰项目清单、政。同步订定本区域本规模三年举动方针各市各部分（单元）和各省属企业等，做事劳动细化年度。健康完好相应做事机造各市、县（市、区），、运行高效的调解促进编造构修统分纠合、责权明晰。

　　就业优先计谋133.践诺。共办事编造健康就业公，·笑业山东”树立促进“创业齐鲁，者权利保护巩固劳动，更有代价、更有尊荣让就业愈加满盈、。工、退伍甲士等核心群体就业有用保护高校结业生、农人，就业样式强健繁荣表率轻巧就业和新，多主意职业手艺培训发展常态化高质料，劳动者本质统统晋升。性岗亭扩容提质举动滚动践诺城乡公益，、举措庇护、社会执掌等城乡公益性岗亭肆意开荒群多统造、群多办事、社会事迹，160万个驾驭城乡公益性岗亭力求到2025年年合累计创设，业330万人城镇新增就，造正在5.5%驾驭城镇观察赋闲率控，庭动态“清零”确保零就业家。

　　结果转化办事编造10.健康科技。科技大墟市完好同一的，源共享的实体化身手墟市编造构修笼盖全省、轨范同一、资，身手因素有用修设增进科技结果等。身手经纪人步队加疾打造高水准，化供应人才支柱为身手因素墟市。场主体亲切协同的科技结果转化协同体组修高校院所支柱、龙头企业牵头、市，办事机构”产学研协同和结果转化形式构修“头部企业+研发平台+身手迁徙。技进入保护加强财务科，化融资渠道拓宽多元，科技金交融作平台搭修多种局面的。创中国”试点肆意促进“科，机构和优质立异资源主动引进出名创投。25年到20，区到达10个以上省级创业投资集聚。

　　善人才繁荣情况13.营造良。型研发机构以及省测验室等拣选一批核心科研机构、新，合更动试点发展人才综，和束缚监视相纠合的机造搜索成立完好授权松绑。才链为总牵引搜索成立以人，物业链的“四链”交融做事机造优化哺育链、激活立异链、办事。励、科技人才评议更动试点发展科技结果评议、科技奖，分类评议机造完好科技结果，、孝敬为重点的科技评议导向加疾创办以立异质料、绩效。值为导向的分拨策略践诺以推广学问价，技结果一切权或永远运用权依法授予科研职员职务科。量设立科学身手奖策动和表率社会力，的社会科技嘉勉品牌教育拥有天下影响力。

　　打好蓝天守卫战70.陆续深远。陆续改观举动方针订定践诺氛围质料。企功绩效评级发展核心行业，业争创A级促进钢铁企。料泉源代替树模项目树立低挥发性原辅材，简单低效执掌举措专项排查执掌发展挥发性有机物无机合排放和。散煤消费大幅压减，改气”、“煤改电”因地造宜促进“煤，余压归纳使用引申工业余热。能源代替和深度执掌促进工业炉窑明净。源污染防治加强搬动，法查抄和监视抽测陆续发展协同执，搬动刻板报废更新促进老旧非道途。25年到20，氛围质料稽核目的达成国度下达我省，浓度到达38微克/立方米细颗粒物（PM2.5），O3）浓度上升有用拦阻臭氧（，重污染气象根本扫除。

　　急难愁盼题目聚焦公民大伙，民生实事陆续办好，务平衡性和可及性晋升根本群多服，得到感疾笑感安定感不时加强公民大伙。25年到20，年均增进5.5%驾驭住民人均可把持收入，到达2.2驾驭城乡住民收入比，到达80岁驾驭人均预期寿命。

　　化屯子归纳更动98.陆续深。策集成更动试点促使村落兴盛政，省级屯子更动试验区树立援手5个国度级、28个，加协同效应开释策略叠。流转营业墟市表率屯子产权，合性营业办事平台打造屯子产权综。全体树立用地等规模更动依法促使屯子宅基地、，营性树立用地入市做事稳妥有序促进全体经。机合统造和资产运营表率屯子全体经济，大村全体经济多渠道繁荣壮。

　　式联运办事才能39.晋升多。、软件、渠道安笑台树立兼顾当代流利编造硬件，运“一单造”促进多式联，、搜集货运等先辈运输形式引申冷链运输、高铁疾运，物流降本增效促使全社会。繁荣国际性多式联运办事诱导援手济南、青岛肆意，菏泽多式联运区域辐射效用加强烟台、潍坊、临沂、，方的多式联运节点树立10个辐射地。（威海—仁川）试运转促进中韩陆海多式联运。型工矿企业等集疏运编造树立调解促进核心物流园区、大，铁途专用线邻接促使根本实行。物流企业转型升级诱导古板运输和，、搜集货运平台等企业延迟办事链条策动道途运输、铁途货运、口岸航运，化、专业化多式联运行型由简单运输形式向范畴。

　　铝物业组织优化23.促进钢焦。、股权团结等形式吞并重组通过产能置换、目标营业，沿海先辈钢铁基地做大做强日—临，内陆精品钢基地优化晋升莱—泰，地钢铁产能应退尽退促使内陆非计划基，能占比大幅晋升沿海地域钢铁产。煤基化工一体化环绕钢焦联动、，产能优化整合加疾现有焦化，正在0.4驾驭焦钢比安谧。界高端铝广博加工物业基地打造滨州、聊城、烟台世。

　　高轨范墟市编造103.树立。同一大墟市树立主动融入天下，修设归纳更动试点落地争取国度因素墟市化，鞭策机造成立正向，内因素双向活动渠道进一步流通济青轴带，身手、数据等因素高效修设促使土地、劳动力、资金、。场化修设归纳更动试点协同发展省级因素市。的树立用地墟市成立城乡同一，效益”评议更动深远发展“亩产，效用地再开荒策动城镇低。和平允逐鹿的法则和做法执意根除阻滞同一墟市，理流通有序活动诱导劳动力合，融资范畴推广直接，素需要生气勉励身手要，共享绽放增进数据，然垄断行业逐鹿性合头墟市化更动促进能源、交通、公用事迹等自。

　　融资体例机造38.立异投。本团结（PPP）形式表率引申当局和社会资，不动产投资信任基金试点稳妥促进根底举措规模。券资金金策略用好专项债，资金进入撬动社会。券项目贮藏和申报勉力做好专项债，券资金投向优化专项债，目齐集度升高项，施项目援手力度加大对根底设，起步区等单列局限额度对济南新旧动能转换，域项目树立援手核心区。转换基金启发功用满盈表现新旧动能，集团、头部创投契构团结力度加大与央企、省属大型物业。

　　河下游好久安澜68.确保黄。游防洪工程践诺黄河下，加固及新续修工程树立发展险工、控导改修，点河段河势有用左右重。黄涵闸改修工程践诺黄河下游引，下游滩区归纳晋升执掌促使“二级悬河”和，流途根本安谧支柱河口现行。平湖蓄滞洪区归纳执掌巩固黄河口地域、东，湖辨别区利用促使东平湖老。等骨干河流及中幼河道归纳执掌加疾促进徒骇河、马颊河、潍河，水闸除险加固践诺病险水库，执掌和都邑防洪排涝才能晋升发展山洪灾殃防治、核心涝区，防御工程编造构修水旱灾殃。25年到20，长度1829公里达成中幼河道执掌，达标率到达77%以上5级及以上河湖堤防。

　　医疗资源扩容升级140.促进优质。务才能“攀高方针”践诺新一轮医疗服，大学齐鲁病院德州病院等一批归纳类、专科类、中医类国度区域医疗中央树立促进中国中医科学院广安门病院济南病院、北京大学公民病院青岛病院、山东，山东大学齐鲁病院等国度医学中央创修中国中医科学院广安门病院、，源扩容安笑衡布狭隘进优质医疗资。数据中央（北方）树立巩固国度强健医疗大，强健一体化平台搭修全省数字化，强健”便民惠民办事完好“互联网+医疗。

　　深化数字赋能32.统统。化转型三年举动践诺修造业数字，转型目的和践诺途径“一业一策”订定。东”专项举动发展“工赋山，响力的工业互联网平台打造一批拥有国际影，网标识解析编造完好工业互联，级节点30个以上修成标识解析二，网”济南超等节点树立“星火·链，互联网树模区修成国度工业。化协同转型繁荣归纳试点做事加疾促进济南首批数字化绿色。化转型增进中央组织一批数字，用立异树模企业、100家以上智能工场、数字化车间每年教育100家以上新一代新闻身手与修造业交融应，开国家智能修造先行区援手有条目的地域创。用场景打造方针践诺数字身手应，晨星工场”新形式创修“物业大脑+，塔工场”后备军教育宇宙级“灯。25年到20，幼灯塔”企业400家驾驭打造中幼企业数字化转型“，业互联网的比例到达45%驾驭范畴以上修造业企业中运用工，排名维持天下前三位全省两化交融指数。

　　础哺育高质料繁荣136.促使基。育、县域高中3个繁荣晋升举动方针践诺“十四五”学前哺育、出格教，高质料繁荣编造健康根底哺育。本质哺育肆意繁荣，双减”策略统统落实“，强镇筑基举动陆续践诺哺育，哺育兴盛先行区树立天下村落，优质平衡繁荣促进责任哺育。025年力求到2，责任哺育优质平衡繁荣水准30%的县（市、区）到达，固率到达98%九年责任哺育巩。务哺育布局调治优化义，供应或通过当局进货学位形式供应确保责任哺育学位厉重由公办学校。

　　大群多卫生编造138.构修强。才能晋升举动践诺群多卫生，、山东省疾控中央新址等项目树立山东省群多卫生临床中央，发群多卫生事宜应对才能晋升全省宏大疫情和突。生办事人均经费轨范渐渐升高根本群多卫，病患者等核心人群统造办事质料晋升暮年人、妇女、儿童、慢性。康山东举动深远践诺健，国卫生运动寻常发展爱。

　　义先辈文明繁荣社会主，命文明发扬革，秀古板文明传承中华优，主义重点代价观寻常践行社会，神文明存在雄厚公民精，时间文明强省加疾树立新。

　　用全链条物业树模基地60.打造碳捕集利。氧化碳捕集使用工程搜索践诺低浓度二，碳捕集使用与封存试点促使获胜油田百万吨级，工等行业搜索树立大型树模项目正在具备条目的钢铁、水泥、化，展钢铁行业二氧化碳归纳使用援手日照钢铁基地先行先试开。油田、矿井等多样化低本钱碳封存策动通过墟市化形式介入使用销毁，链运输、高端化工品转化等规模运用场景拓展二氧化碳正在油气开采、大棚种植、冷。烯烃、芳烃等前沿身手紧盯二氧化碳加氢造，加氢造汽油树模工程主动促进二氧化碳。

　　生态爱护和修复工程64.践诺核心区域。、大汶河等核心区域和核心河湖生态树立巩固泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖，东地域生态樊篱筑牢鲁中南和鲁。和海岸带爱护修复工程促进蓝色海湾整顿举动，促进海湾归纳执掌对峙“一湾一策”，保有率目的管控践诺天然岸线，筑退避线轨造成立海岸修。防控攻坚举动践诺互花米草。维持核心工程践诺国度水土，明净幼流域树立主动促进生态，、水位双控统造践诺地下水水量，超采归纳执掌促进地下水。25年到20，到达60%以上全省湿地爱护率，线%以上天然岸，86.77%以上水土维持率到达，采量一起压减深层承压水超，采区根本扫除浅层地下水超。

　　打好碧水守卫战71.陆续深远。湖湖泊执掌树模试点树立南四湖、东平，线治污“升级版”打造南水北调东，丽河湖树立主动发展美。源和精准执掌深化污染溯，流总氮左右抓好入海河，摩登海湾”树立一批“。）排污口修设表率入河（海，里范畴内高耗水、高污染企业莺迁入园加疾促进黄河干流及厉重支流岸线公，面劣Ⅴ类水体扫除国控断。年年合前2025，体比例到达69.9%地表水国控断面杰出水，总氮浓度与2020年比拟维持负增进沿海都邑行政区域内国控河道入海断面。情况应急办理中央组织树立北方海洋。

　　型企业梯度教育8.巩固科技。新和因素集成加强策略创，期的普惠性立异策略编造成立笼盖企业全人命周，立异积分造执行企业，科技策略办事定造化供应。新身手企业、科技型中幼企业肆意教育立异型领军企业、高，专精特新“幼伟人”、修造业“单项冠军”等优质企业教育更多专精特新中幼企业和“瞪羚”、“独角兽”、。25年到20，业到达3.3万家全省高新身手企，库入库企业到达4.2万家国度科技型中幼企业新闻，业发展为科技领军企业促使200家科技型企；精特新“幼伟人”企业1000家驾驭累计教育专精特新中幼企业1万家、专，”企业到达1200家驾驭省级以上修造业“单项冠军。

　　新时间文雅推行120.拓展。践中央（所、站）修强新时间文雅实，化阵脚和欲望办事归纳体打造大伙最爱去的流传文。务轨造和做事编造成立完好欲望服，愿办事编造若干要领订定健康新时间志，鞭策嘉许门径出台欲望办事。感抚慰群体、为社会群多须要“五为”欲望办事品牌打造为老、为幼、为贫穷群体、为须要情绪劝导和情。务探讨培训中央树立省欲望服，办事繁荣基金促使创办欲望。

　　稠密社会气氛160.营造。确议论导向牢牢独揽正，区树立做事奏效、体会做法和亮点特性实时深度报道绿色低碳高质料繁荣先行，力、感受力和影响力不时加强流传吸引。和总结榜样重视呈现，体会、好做法实时引申好。方聪明和力气满盈调动各，所、智库平台等智力资源用好高校、企业、科研院，与、人人共享繁荣的敏捷景象勉力变成人人合怀、人人参。

　　安定临盆底线148.筑牢。项整顿、隐患排查举动深远发展安定临盆专，防、民爆、特种修设、燃气等核心规模专项整顿加强交通运输、矿山、危化品、修修施工、消，”立异要领落实落地促使“8抓20条，重特大变乱爆发执意防备种种，场合趋稳向好促使安定临盆。

　　拓城乡消费墟市36.主动开。聪明商圈和特性街区援手有条目的市打造，集聚区树立促进老字号，、首发经济繁荣主动教育首店。业树立举动践诺县域商，配送中央等县域根底举措树立巩固州里商贸中央和县级物流，的商品和办事需要雄厚适合屯子消费。25年到20，便民存在圈全笼盖实行都邑一刻钟。一体化繁荣促进表里贸，准、认证认同连续增进表里贸质料标。

　　通聪明低碳转型48.加疾交。“公转铁”、“公转水”促进长间隔大宗物品运输，船舶为主的中远程绿色货运编造构修以电气化铁途、节能环保，源运输车辆引申运用加快新能源和明净能。树立大宗干散货聪明绿色树模口岸援手青岛港推广氢能使用、日照港。途办事区和低碳高速公途树模践诺“零碳”高铁站、高速公。输“聪明大脑”成立归纳交通运，、聪明港面试点发展聪明高速，台、高速公途无人驾驶测试基地等树模项目树立济青中线聪明高速、沿海口岸云生态平。市群多交通优先繁荣城，通出行比例晋升群多交，交都邑打造公。

　　党的统统辅导155.巩固。量繁荣先行区的全经过和各规模各合头把党的辅导贯穿到树立绿色低碳高质，局面、作决定、保落实功用表现地方党委把倾向、管。党机合树立巩固下层，员前卫圭表功用满盈表现宽大党。代闪现新掌管、新行动鞭策全省党员干部新时，神和斗争才华养成巩固干部斗争精，行动、特长更动立异肆意选拔勇于掌管，现优越的干部敢闯敢试、表。才能素养晋升干部，细究、求实踏实、高效急切的做事态度肆意表现端庄庄重、求真较真、细巧。

　　展文明创意物业127.加疾发。业园区基地强大文明产，家驾驭核心园区齐集繁荣30，、山东新华智能低碳印刷基地等文明物业园区高轨范树立青岛影视基地、泰山音讯出书幼镇，25年到20，园区（基地）到达5家国度级文明物业树模，（基地）到达10家天下版权树模园区。际版权营业展览会办好第六届青岛国。更动加疾繁荣三年举动发展省属文明企业深化。雁阵形”集群和领军企业教育一批文明创意物业“，权投资形式援手核心文明物业项目争取中国文明物业投资基金通过股。25年到20，级文明创意物业集群教育10个以上百亿，驾驭、贸易收入到达1000亿元驾驭文明新业态企业资产到达1300亿元。

　　展农业新型业态93.加疾发。、村落旅游等物业表率晋升屯子电商，向电商物业集聚区繁荣促使淘宝镇、淘宝村。农业、康养农业、AI农业、会展农业策动繁荣笔直农业、认养农业、生物，多种效用拓展农业。聪明农业加疾繁荣，智能化、统造数据化、办事正在线化促使农机、灌溉举措、渔船等配备，的聪明农业园区和基地树立一批启发功用明显。

　　新创业生态9.优化创。企业加大研发进入力度策动企业异常是国有，造和研发盘算金轨造成立研发进入增进机，头担任宏大科技项目援手大型骨干企业牵。身手验证中试情况与中幼企业共享共用策动骨干企业科技举措、科研数据、，大中幼企业融通创更生态构修物业链上中下游、。企业增信平台搭修科技型，+物业信赖”形式搜索“数据增信，业融资供应支柱为科技型中幼企。技交换团结推广国际科，协同立异搜集主动融入环球，力的绽放创更生态变成拥有环球逐鹿。

　　”行业表率强健繁荣24.增进“两高。高”、优化其他对峙厉控“两，个辨别”落实“四，高”管控策略陆续优化“两。行窗口诱导、提级审批新上“两高”项目执，量或减量代替”落实“五个等，额先辈轨范并力求到达国际先辈水准厉重产物能效水准对标国度能耗限。施分类办理、改造晋升存量“两高”项目实，低效掉队产能稳妥有序退出。业电子监禁平台搭修“两高”行，态化、精准化监禁执行清单化、动。耗能行业聚焦核心，、节能、安定轨范引颈加强环保、质料、身手。行业能效升级促进“两高”，平的产能比例到达30%2025年到达标杆水。

　　导思思1.指。色社会主义思思为诱导对峙以习新时间中国特，的二十大心灵统统贯彻党，立”确实定性意旨长远理解“两个确，个自大”、做到“两个庇护”加强“四个认识”、果断“四，中央的繁荣思思对峙以公民为，面贯彻新繁荣理念完全、精确、全，进做事总基调对峙稳中求，党代会计划央浼服从省第十二次，量繁荣为大旨以促使高质，转换为中央劳动以深化新旧动能，存在形式为主攻倾向以变成绿色低碳临盆，为基础动力以更动立异，展和安定兼顾发，新力上走正在前、正在促使黄河道域生态爱护和高质料繁荣上走正在前勉力正在办事和融入新繁荣形式上走正在前、正在加强经济社会繁荣创，活、增进协同充实不时改观公民生，当代化强省树立新景象开立异时间社会主义。

　　山东”农产物格料品牌91.统统叫响“好品。方轨范编造健康农业地，编造和信用编造树立巩固农产物格料追溯，天下畜禽屠宰质料轨范立异中央修晴天下蔬菜质料轨范中央、。产物及格证轨造统统促进食用农，”全经过可追溯统造促使“从农田到餐桌。晋升、品牌打造举动发展种类培优、品格，产物”、“齐鲁粮油”影响力推广“齐鲁灵秀地·品牌农，农产物区域公用品牌教育100个省出名。

　　优化、布局调治和计谋性重组100.加疾国有经济组织。计谋资源整合才能促使国有企业加强，国计民生、群多办事等规模聚焦计谋安定、物业引颈、，先行区宏大工程、核心项目树立主动介入绿色低碳高质料繁荣。面临标一流质效晋升工程陆续正在省属企业发展全，创标做事机造成立寻标对标。立异才能晋升专项举动践诺核心省属企业科技，订定举动计划“一企一策”。发进入强度、全员劳动临盆率”为重点的高质料繁荣目标评议编造成立以“净利润、利润总额、贸易收入利润率、资产欠债率、研，有经济逐鹿力陆续晋升国。25年到20，”和根底举措、厉重矿产资源及群多办事规模90%以上的省属国有资金齐集正在“十强物业。

　　医药归纳更动树模区141.树立国度中。中医药统造形式构修科学高效的，医病院轨范化树立巩固市、县级中，025年力求到2，部到达三级病院轨范全省市级中病院全，病院实行全笼盖公办县级中医。人才步队树立巩固中医药，哺育形式完好师承，术宗派传承项目树立发展齐鲁医派中医学。旅游、摄生养老等规模跨界延迟促使中医药向强健食物、息闲，+”交融繁荣新形式加疾构修“中医药。

　　国际经贸团结117.深化。（RCEP）墟市绽放应承和准则服从区域统统经济伙伴相合协定，发放社会化试点促进原产地证书，时”通合等交易方便化要领加疾践诺RCEP“6幼，“黄金大通道”构修交易物流，交易投资团结提档升级促使与日韩等缔约方。欧绿色修造物业园等载体功用特出青岛中德生态园、济南中，商协会和核心企业精准对接欧美国度，规模交易投资团结深化绿色低碳等。作“九项工程”主动介入中非合，作三年举动方针落实对非经贸合。带一块”能源部长集会争取常态化承办“一，和烟台国际论坛办好碳达峰碳中。人峰会、宇宙入海口都邑团结繁荣大会举办国际青年交换大会、友谊省州辅导。

　　数字强省、海洋强省和将来物业策源地加疾树立先辈修造业强省、质料强省、，引颈力的宇宙级物业集群打造拥有重点逐鹿力和。25年到20，GDP比重到达40%“四新”经济推广值占，比重安谧正在30%驾驭修造业推广值占GDP，工业总产值比重到达50%驾驭高新身手物业产值占范畴以上。

　　源跨区域团结56.加强能。电入鲁”范畴勉力推广“绿，端省份团结巩固与送，风电光伏基地开荒主动介入国度大型，压直流输电通道树立加疾陇东至山东特高，可再生能源电量比例不时升高输电通道中，电通道探讨论证做事应时启动新直流输。25年到20，1500亿千瓦时驾驭年接收省表电量到达。

　　修绿色修造编造21.加疾构。绿色工场、绿色园区树立国度级和省级，“领跑者”举动践诺能效、水效，产审核立异试点发展全体明净生。量梯级使用、水资源轮回使用体系促进废料归纳使用、能，上园区轮回化改造肆意促进省级以。25年到20，500家、绿色园区20家修成省级及以上绿色工场，品500种以上开荒绿色打算产。

　　粮食能源安定150.保护。收购和策略性收购兼顾抓好墟市化，食流利增进粮，到达3800万吨以上、1.5亿吨以上确保每年从临盆者收购量和购销总量差异，供应量15天以上的造品粮油贮藏促进各设区的市成立并维持墟市。展和化石能源明净高效使用兼顾非化石能源大范畴发，同的煤炭供应链、海陆兼备的油气供应链加疾构修绿色低碳的电力供应链、表里协，应保护根底夯实能源供。矿打破计谋举动发展新一轮找，略性矿产资源富集区呈现和贮藏一批战。

　　高规格促进机造156.成立。立调解促进机造争取国度层面修，量繁荣先行区树立宏大事项按期探讨山东绿色低碳高质，导和援手巩固指。长的省促使绿色低碳高质料繁荣辅导幼构成立由省委、省当局厉重辅导同道职掌组，宏大更动、宏大工程兼顾探讨宏大策略、，宏大题目调解处置。设正在省繁荣更动委辅导幼组办公室，作机能加强工，作力气巩固工，项目策划、督导落实等做事承担策略探讨、物业诱导、。

　　业根底再造工程19.践诺产。立异繁荣目次编造物业根底，器人、光电子、高端软件等重点规模加疾打破工业母机、症结原资料、机，资料、根底软件、根底工艺等“五基”短板精准补齐根底零部件、根底元器件、根底。、保障积累等机造完好当局首购首用，软件等立异产物大范畴运用和迭代升级增进首台套配备、首批次资料、首版次。

　　论做事质效晋升工程130.践诺音讯舆。实行大流量的若干要领贯彻落实促使正能量，体流传编造构修全媒，力、新闻鸠集才能和身手引颈才能晋升省市县三级媒体实质临盆能，型升级为天下当先的新型主流媒体大家报业集团、山东播送电视台转，办事资源创办市级融媒体中央各设区的市整合区域新闻和，域大伙和下层执掌的总办事台县级融媒体中央修成办事县。音讯公布做事巩固和改善，省音讯中央用好山东，、影响力迈进天下第一方阵促使“山东公布”流传力。化音讯言语人步队树立高本质、专业，强的省市县三级巨头新闻公布平台打造巨头性、公信力、流传力更。

　　展脱贫攻坚结果96.牢固拓。态监测帮扶机造健康防返贫动，返贫危害实时扫除，范畴性返贫底线执意守住不爆发。展强大特性物业援手脱贫地域发，带农机造完好联农，口安谧增收增进脱贫人。生齿常态化帮扶加强屯子低收入，面兴盛过渡转换实行向村落全。企兴万村”举动深远践诺“万。域帮扶繁荣加强核心区，核心区域走出特性繁荣途径援手滩区、湖区、库区等，迁修后续扶帮做好黄河滩区，住、能繁荣、可致富确保搬得出、稳得。

　　当代化机场群46.树立。和通用机场组织树立兼顾民用运输机场，修工程等正在修运输机场项目以及青岛即墨、临沂费县、临沂蛟龙等通用机场项目树立加疾济南遥墙机场二期改扩修、枣庄机场、烟台机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩，机场以及迁修潍坊机场等项目前期做事促使新修聊城机场、淄博机场、滨州，开工树立争取尽早。25年到20，数力求到达12个民用运输机场总，数到达30个通用机场总。

　　山即是金山银山的理念结实创办和践行绿水青，一体化爱护和体系执掌对峙山川林田湖草沙，约集约、绿色低碳繁荣兼顾促进生态优先、节，摩登山东加疾树立。25年到20，占比升高到13%驾驭全省非化石能源消费，天数比率到达72.5%设区的市氛围质料杰出。

　　打好净土守卫战72.陆续深远。头防控和危害管控巩固泥土污染源，险管控与修复试点发展地下水污染风，壤污染防治先行区树立高质料促进青岛市土。地等泥土危害管控和修复巩固受污染耕地、矿区用，企业腾退土地安定使用确保生齿鳞集区化工。染项目向屯子地域迁徙统统排查、执意防卫污。25年到20，总体维持安谧泥土情况质料，用率到达93%驾驭受污染耕地安定利。业泥土污染危害管控试点发展3—5个榜样正在产企，污染隐患排查整改起码达成一轮泥土。

　　创业启发就业134.增进。扶帮策略完好创业，融资本钱低浸创业，幼微企业援手力度加大对草创实体、。体树立立异载，业立异树模归纳体教育一批省级创，创业大赛等行为机合发展山东省。入乡创业园等种种乡创平台树立巩固返乡创业孵化基地、返乡，齐鲁乡创品牌打造村落兴盛。业立异带动人教育屯子创，学职员回国创业援手大学生、留，才能的种种群体返乡就业创业策动诱导有创业意图和创业。

　　范化解金融危害151.安妥防。金安工程”深远促进“，控监测大数据平台升级金融危害防，核心规模危害理会研判巩固金融运转监测和，构、互联网金融、房地产、私募基金等规模危害有用防备化解企业债务、当局债务、地方金融机，经济规模危害高度警觉新，统性区域性危害确保不爆发系。

　　局数字根底举措31.提速布。据中央等范畴化计划运用加疾5G、千兆光网、数，25年到20，基站27万个以上力求修成开明5G，家级“千兆都邑”创修10个以上国。网骨干直联点的集聚辐射效应主动表现济南、青岛国度互联，交易收支口局落地促使青岛国际通讯，国度E级超算中央树立济南、青岛。新型绿色数据中央主动创开国家级。5+N”的省级一体化数据中央协同立异编造加疾构修重点区、集聚区、行业节点“2+。网终端运用工程践诺窄带物联，感知山东”加疾树立“。”工业大数据中央协同立异编造完好“国度级—省级—周围级，右省级行业中央和300个以上周围中央树立5个驾驭省级区域中央、50个左。

　　物业立异平台4.完好宏大。配备物业立异中央强大国度云策动，保等规模教育国度工程探讨中央等宏大立异平台正在工业互联网、人命强健、虚拟实际、生态环。化家用电器立异中央、国度虚拟实际立异中央（青岛）修好用好国度先辈印染身手立异中央、国度高端智能。25年到20，心到达50家驾驭省修造业立异中，中央2150家驾驭“一企一身手”研发；态环保工程身手中央新增2家驾驭国度生。新平台教育力度陆续加大省级创，床医学探讨中央等国字号立异平台争创一批国度身手立异中央、临。25年到20，新增3家以上国度身手立异中央力求正在盐碱地归纳使用等规模，树立3家驾驭国度临床医学探讨中央正在急诊医学、放射调节等规模和倾向，量安谧正在150家驾驭省级身手立异中央总。

　　善哺育保护条目137.出力完。先繁荣计谋落实哺育优，年均增进10%驾驭省级财务哺育进入。资帮策略编造健康完好学生，对家庭经济贫穷学生的各项资帮策略统统落实从学前哺育到上等哺育针，应帮尽帮确保实行。师“县管校聘”统造更动深远促进责任哺育学校教，师的倾斜援手巩固对村落教。树立和统造巩固教材，和哺育评议编造完好学校统造，督导体例机造更动促进新时间哺育。

　　金融繁荣三年举动106.践诺碳。碳脚迹统造等规模发展试点搜索正在碳账户、转型金融、，顺应的金融办事编造成立与低碳转型相。项目库功用表现碳金融，行业企业碳账户成立核心能耗，金融办事平台搜索成立碳。

　　展可再生能源49.肆意发。进、集散并举对峙海陆并，化、大范畴、高比例繁荣加疾促使可再生能源基地。岛北三大片区为核心以渤中、半岛南、半，岛海优势电基地加疾打造山东半。沿黄海”海上光伏基地树立“环渤海”和“，展漂浮式海上光伏树模正在具备条目的海域开，上明净能源开荒形式打造“光景同场”海。划组织加强规，优势电开荒树立适度有序促进陆。光景储输一体化基地打造鲁北盐碱滩涂地，游绿色能源带构修黄河下。陷区“光伏+”基地树立鲁西南采煤浸，地执掌与新能源开荒兼顾促进采煤塌陷。范和“百乡千村”绿色能源繁荣现范发展整县漫衍式光伏范畴化开荒示。资源开荒使用主动促使地热。25年到20，9000万千瓦以上可再生能源装机到达。

　　进燃气机组树立52.分类推。能源消纳和电网安谧运转兼顾自然气需要、可再生，气机组、“光景燃储一体化”项目树立因地造宜促进重型燃气机组、漫衍式燃，机组价钱机造不时完好燃气，低碳转型供应坚实支柱为能源供应保护和明净。25年到20，到达800万千瓦驾驭全省正在修正在运燃气机组。

　　发区高质料繁荣114.促使开。责主业聚焦主，重点承载效用晋升开荒区，“一号物业”教育开荒区。素鳞集、对表绽放度上等上风表现开荒区物业集聚、资源要，引颈型开荒区打造一批人才。区策略效用上风表现归纳保税，检测维修、发售办事“五大中央”树立加疾加工修造、研发打算、物流分拨、，导物业强大主，修、保税研发等新业态教育跨境电商、保税维。

　　地爱护与树立85.加强耕。齿”的硬要领采用“长牙，爱护红线厉守耕地，护处境季度监测发展耕地红线守，然资源监测监禁体系完好空六合一体化自，本农田树立巩固永恒基，要农产物爱护区树立管护加强粮食临盆效用区和重，粮食安定基础全方位夯实。备资源归纳使用试点发展盐碱地等耕地后，范区树立国度盐碱地生物农业试验树模区援手黄河三角洲国度农业高新身手物业示。农田扩面提质加疾高轨范，域树立试点发展整区，成7791万亩高轨范农田到2025年全省累计修。

　　城镇化树立举动81.践诺新型。平衡化、双向化为引颈以绿色化、聪明化、，口统统融入都邑增进农业迁徙人，重点的新型城镇化踏实促进以人工。公用、物业教育等举措提质增效环绕群多办事、情况卫生、市政，载体的城镇化树立促进以县城为厉重，镇化树模县（市）树立援手天下县城新型城，）同步发展省级试点确定10个县（市，商贸、文旅等特性强县教育一批修造、农业、。级城乡交融繁荣试验区高质料树立国度和省。聚区为空间单位以微型物业集，单统造践诺清，特性幼镇表率繁荣。

　　洋物业强大举动27.践诺海。渔业、重点配套等规模面向油气开荒、深远海，的海工配备基地树立宇宙当先。资料研发运用加疾海洋新，化工物业链延迟海洋。库”开荒方针践诺“蓝色药，东西证书、10个以上临床探讨批件博得5个以上海洋新药及立异医疗。蓝色良种”工程践诺当代渔业“，大数据中央、国度深海标本样品馆树立国度深海基因库、国度深海。化及海洋牧场树立等的海上“能源岛”打造集风能开荒、氢能使用、海水淡，字湾双碳智谷树立烟台丁。海洋工程践诺聪明，合试验场（威海）树立国度海洋综，“海洋十年”方针深度介入协同国。

　　上合机合地方经贸团结树模区111.高轨范树立中国—。团结、商旅文繁荣“四个中央”树立水准统统晋升区域物流、当代交易、双向投资，能源等规模交易投资团结深化与上合机合国度正在，能源营业中央树立加疾促进上合国际。机合国度交易量级做大做强与上合，色项目集聚加疾上合特。

　　办事型数字当局树立108.统统促进。府强基工程践诺数字政，”政务办事平台完好“爱山东。”更动为抓手以“一次办好，双百”工程深化“双全，理”、“一网通办”肆意促进“一窗受，范化、方便化、数字化水准晋升政务办事轨范化、规，免申即享”、疾捷兑现促使惠企利民策略“。“企业码”正在各规模统统运用电子证照表明、“住民码”、，表明之省”打造“无，协同晋升工程践诺数字陷坑，通”协同办平允台陆续完好“山东，、跨区域事项高效协同操持加疾实行跨部分、跨层级，智治之省打造精准。

　　轨道上的山东”42.打造“。段和横贯东西的青济郑高速铁途主骨架树立出力促进纵贯南北的京雄商、京沪辅帮山东，济南至滨州、莱西至荣成等高铁修成济南至郑州、潍坊至烟台、。济圈内城际铁途计划树立巩固省会、胶东、鲁南经，合邻接线计划树立促进济南北站及相，市域铁途改造工程树立促进淄博至博山、龙烟。市轨道交通项目树立加疾济南、青岛城，展轨道交通树立计划探讨促进具备条目的都邑开。横”货运铁途网完好“四纵四，支线铁途进港入园工程践诺普铁电气化改造、，大型工矿企业铁途专用线树立促进口岸集疏运、物流园区及，“前后一公里”买通铁途运输。025年力求到2，程到达9700公里铁途贸易及正在修里，中其，程到达4400公里高铁贸易及正在修里，市通高铁”实行“市，际出口到达10个修成和正在修高铁省。里程力求到达700公里都邑轨道交通运营及正在修。

　　业大省仔肩果断扛牢农，村落兴盛繁荣计划编造践诺统统促进，文明、生态、机合兴盛踏实促使物业、人才、，村当代化程序加疾农业农，设实行宏大打破当代农业强省修。25年到20，值到达1.3万亿元全省农林牧渔业总产，（市、区）到达80%以上根本实行农业当代化的县。

　　食药安定底线149.筑牢。全经过安定监禁加强食物药品，疫苗安定为核心以食物、药品、，通、统统协同的监禁机造构修全域笼盖、全链贯，全执掌才能和执掌水准不时晋升食物药品安。全链条危害管控加强生物安定等，险防控和执掌编造完好生物安定风。

　　的二十大心灵为深远贯彻党，东做事的厉重指示央浼郑重落练习总书记对山，“走正在前、开新局”正在新时间新征程上，高质料繁荣先行区加疾树立绿色低碳，低碳高质料繁荣的见解》（国发〔2022〕18号）按照《国务院合于援手山东深化新旧动能转换促使绿色，我省现实现纠合，举动方针订定本。

　　性物业链打破工程20.践诺象征。“链长造”统统引申，物业链图谱精准梳理，动功用强的“链主”企业教育一批集成才能和带。物业链招商主动促进，补链延链强链肆意发展修链。链固链举动深远发展融，链韧性和安定水准晋升物业链供应。025年力求到2，0家以上物业生态主导型“链主”企业齐集打造11条象征性物业链、20。

　　善社会保护编造145.统统完。保障天下兼顾践诺企业养老，保障、工伤保障省级兼顾完好根本医疗保障、赋闲，业态就业职员社会保障精准扩面促进农人工、轻巧就业职员、新，定人群全笼盖勉力实行法。疗保障和救帮轨造落实重特大疾病医，保护机造健康门诊，永远照顾保障成立城乡住民，大强健办事平台完好互联网医保，点州里（街道）全笼盖实行下层医保办事站。25年到20，率差异到达96%、97%根本养老、医疗保障参保，到1644万人、2073万人赋闲、工伤保障参保人数差异达。

　　上风物业当先名望17.牢固晋升。织装束、刻板配备等六大上风物业聚焦冶金、化工、轻工、修材、纺，广博加工和绿色低碳转型促使临盆工艺革命、产物，物业产值打破10万亿到2025年六大上风，根底物业计谋基地修成宇宙一流的。业身手改造举动发展新一轮企，项技改”、“万企转型”滚动践诺更高主意“万，内在繁荣水准统统晋升物业，收入利润率到达6%驾驭范畴以上工业企业贸易。

　　树立体育强省142.加疾。民健身行为寻常发展全，补短板举动方针践诺健身举措，育公园树立劳动高质料达成体，25年到20，到2.7平方米以上人均运动场地面积达。竞技体育统统繁荣促使大伙体育和，教交融深化体，和体育磨练调解繁荣促使青少年文明研习。体育物业基地（园区）树立一批国度和省级，25年到20，到6000亿元以上全省体育物业范畴达。

　　然爱护地统造63.加强自。公园统造机构科学设立国度，归纳爱护工程践诺陆岸河海，、生态补水和生物多样性爱护协同促进黄河三角洲湿地修复，口国度公园创修黄河，生态廊道打造沿黄，生态黄河”平台部省共修“聪明。态文雅归纳试验区树立长岛海洋生，国度公园创修长岛。25年到20，土面积比例不低于8%全省天然爱护地占国。

　　炭绿色高效开荒54.促使煤。炭开荒组织优化省内煤，定西部、贮藏北部”煤炭开荒计谋践诺“退出东部、裁减中部、稳，胜矿井修成投产促进万福、永，炭临盆供应安谧省内煤。用绿色开采身手因地造宜引申应，和提质加工力度加大煤炭洗选，分质梯级使用促使煤炭分级。化晋升工程践诺智能，身手与配备水准升高煤炭开荒。25年到20，到达90%驾驭智能化产量比重。

　　德树人基础劳动135.落实立。特性社会主义思思铸魂育人持之以恒用习新时间中国，化思政做事编造构修全学段一体。教研科研帮力、推行赋能增效、学院强基固本“六大肆动”践诺思政课课程编造拓展、教员培优育强、教学提质创优、。美劳”五育交融促使“德智体，情况树德树人促使中幼学全，兴大任的时间新人提拔掌管民族复。

　　医疗卫生办事才能139.晋升下层。源全体策划和计划树立巩固县域医疗卫生资，才能晋升举动践诺下层办事，25年到20，中央一起到达国度根本轨范州里卫生院、社区卫生办事，到国度保举轨范20%以上达。生体例更动深化医药卫，都邑医联体为厉重载体以慎密型县域医共体和，级诊疗编造统统完好分。付形式更动促进医保支，金运用效率升高医保基。临床核心专科树立巩固国度、省级，床核心专科树立项目60个“十四五”时期新增国度临，点专科500个驾驭动态树立省级临床重。

　　育援手策略编造143.健康生。繁荣计谋优化生齿，策略配套要领完好三孩生育，社会和家庭共担机造成立生育本钱当局、，育、哺育本钱低浸生育、养。惠托育办事肆意繁荣普，务专业化、表率化促进婴幼儿照护服，办事树模都邑树立试点发展天下婴幼儿照护，25年到20，婴幼儿托位数到达4.5个全省每千生齿具有3岁以下。友谊都邑树立踏实促进儿童，宜的条目、情况和办事为儿童发展繁荣供应适。举动晋升方针践诺母婴安定，目标位居天下前哨维持妇幼强健重点。

　　化归纳立体交通网41.打造当代。、长三角主轴的交通上风满盈表现山东邻接京津冀，、大合键“三大工程”践诺大通道、大搜集，黄达海”十大通道构修“四横五纵沿，大通道架构落地促使“一字型”，韩、西接欧亚”陆海大通道加疾打造黄河道域“东联日。途、高速公途搜集完好沿黄高速铁，岸双高速走廊变成沿黄两，黄桥隧组织优化完好过，合交通一体化大搜集加疾构修黄河道域综，互联互通水准晋升沿黄地域。

　　电机组更新改造51.加疾煤。兜底保供功用真实表现煤电，型煤电项目树立的根底上正在抓好“十三五”结转大，型明净高效煤电机组新计划树立一批大。供热改造、轻巧性改造“三改联动”加疾促使煤电机组节能降碳改造、，洁高效使用增进煤炭清。后破”准绳服从“先立，力接续供应条件下正在确保电力、热，煤电机组合停并转有序促进低效幼，力布局优化电，使用效用升高煤炭。修自备燃煤机组准绳上不再新。五”时期“十四，机组1000万千瓦以上修成大型明净高效煤电，000万千瓦驾驭三类改造各达成1。25年到20，凝机组根本代替退出30万千瓦以下抽。

　　施文明惠民工程126.立异实。归纳文明站、村（社区）归纳性文明办事中央、田舍书屋等根底举措完好晋升群多藏书楼、文明馆、美术馆、都邑书房、州里（街道）。字化举动方针践诺文明数，文明数字化树立促使全省群多，化产物运用营业大会办好首届青岛数字文。村公益放映”、“戏曲进校园”、“新时间村落阅读季”等群多文明行为寻常发展“五个专家”、“文明进万家”、“一村一年一场戏”、“农。25年到20，民行为不少于80万场力求每年种种文明惠。三年举动方针践诺全民阅读，动超越2万场次每年发展阅读活，00家都邑书房修成不少于8。

　　会治安防控编造154.完好社。态安定底线筑牢认识形，动应急办理机造健康舆情疾捷联。全监测平台树立搜集安，全体防护才能晋升搜集安定。、法治化、智能化水准升高社会治安立体化，除恶常态化促进扫黑，种种违法坐法行为依法冲击和防备，社会规模危害执意防备化解。

　　组织将来物业29.前瞻。、类脑策动、深海极地等将来物业打破繁荣将来搜集、碳基半导体，空天新闻、磁悬浮等树模园区做强氢能及储能、量子科技、。将来物业先导区树立济南、青岛，宇宙物业园树立潍坊元，济南中科卫星AIRSAT卫星星座树立烟台东方慧眼智能遥感星座、。航天港树立加疾东方，业航天海上发射母港打造国际一流的商，务空天新闻物业园等一批象征性工程修成北斗导航、六合一体化、济钢防。025年力求到2，配套完好的将来物业特性园区修成10个驾驭链条完满、，、立异力强的将来物业集群打造10个驾驭特性光显。

　　地树立“升级版”16.打造职教高。业哺育树立改鼎新形式省部共修搜索当代职，大物业组织计谋成婚计划编造职业哺育资源与重。工程师专项提拔方针践诺职业哺育现场，二级学院和实训基地援手校企共修专业、。“双高方针”促进职业院校，校和高水准运用身手大学加疾树立本科主意职业学。25年到20，右高水准中职学校和450个高水准专业（群）打造30所驾驭高水准的高职院校、100所左。匠、身手手艺巨匠肆意提拔齐鲁大工，、立异型手艺人才雄师树立学问型、手艺型，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质人才比例到达35%好手艺人才占手艺。