服务经济社会高质量发展新闻发布会全文实录 山

　　务帮力生长三是高效服。技巧、送供职”勾当发展“送司法、送，防治、步骤运转等方面的疑难针对企业正在境况执掌、污染，疑解惑现场答，多发境况题目讲清讲透将环保司法法则、易发；治污步伐等各个闭节举办“体检式”技巧引导邀请行业专家对企业从原辅质料、临蓐工艺、，合理化倡议为企业供应，高质料生长鼓励企业。

　　好蓝天维护战的紧张步骤监视帮扶任务是长远打。目前截至，展7轮次监视帮扶生态境况部已开，位居世界前线我省归纳收获。督帮扶通过监，越过涉气境况题目实时处理了一批，气质料继续改观有力鼓励境况空。了以下步伐要紧选取：

　　黄牌指示二是实行，单的正面导向影响更好施展正面清。境违法举止实行黄牌指示对清单内企业的细微环，2张及以上的移出清单1个天然年内累积黄牌；3年内不得再次纳入移出清单企业法则上。违法举止依法从苛从重处理对清单内企业的恶意境况，即移出并立，次纳入不得再。

　　家好大！年来近，央、国务院和省委、省当局决议铺排全省生态境况体例刚强贯彻落实党中，正在经济社会生长事势中考量主动将生态境况司法任务放，正在稳经济大盘中的负担刚强扛起生态境况部分，、奋力开新局锚定走正在前，当举动主动担，境维护步骤创再生态环，式、提拔司法功用继续优化司法方，态境况底线既守牢生，惠企纾困又主动，司法的力度和温度彰显了生态境况，态境况维护司法大练兵第一2021年度荣膺世界生。面下，式 供职经济社会高质料生长”相闭情状我先容一下山东“优化生态境况维护方。

　　予以容错更改空间（二）减免处理。免罚事项清单类型合用不罚，目前截至，案件2186件共依法减免处理。日近，境况行政处理裁量基准我省还修订了新版生态，微企业的处理金额大幅低落对中幼，时革新的11种违法举止不予处理对初次违法、损害后果细微且及，全文实录 山东优化生态环境保护方式后果等5种违法举止从轻或减轻处理对主动排斥或者减轻违法举止损害。企”普法宣称发展“送法入，23.1万余份发放供职手册。

　　有力度司法，有温度供职。年来近，法与供职并重我省僵持执，出了一揽子惠企策略为优化营商境况推，境况执掌水准帮力企业提拔，污主体负担主动落实治，色生长杀青绿，响优异社会反。

　　峰精准防治一是掐尖削。污染高值区执掌机造正在世界革新执行大气，溯源—定向精准施策”的任务形式采用“锁定高值区域—组瓦解析，掐尖削峰精准防治对污染高值区执行，程监视和闭环执掌杀青对污染源的远。强高值区精准帮扶潍坊、济宁等市加，M2.5均匀浓度等目标均同比改观1-8月份氛围质料归纳指数、P。

　　全流程类型运转二是杀青司法。、全因素消息化实行司法全流程，、察看评估等司法全流程体例打点现场司法、行政处理、跟踪整改，、可回溯执掌司法全程留痕。化司法模板打造程序，单式现场司法形式全省团结采用表，司法见知功效同时创立高洁，承担企业监视司法全流程，查实质科学、评判程序团结杀青现场司法举止类型、检。

　　清单节减现场搜检（一）创设正面。、具备非现场司法条目的2735家行业标杆企业纳入正面清单执掌将污染管理及境况执掌水准前辈、陆续2年以上境况信用评议为绿标，羁系、卫星遥感、走航监测等）为主以发展非现场搜检（主动监测、用电，平常临蓐规划变成影响最大限定节减对企业。

　　予处理景象二是新增不。不适宜排污许可证划定、大凡工业固体废料露天堆放、罚款不够5万元但主动执行生态损害补偿负担等6种细微违法不予处理景象新增未依法填报排污挂号表、未按条件提交排污许可证奉行通知、未创设境况执掌台账纪录轨造、污染物排放式样或者排放行止。成损害后果的细微违法举止昭彰对实时更改而且没有造，不予处理能够依法。

　　信访举报件打点质料（二）坚固提拔大多。果导向僵持结，办结率、打点类型率和大多满足率）紧盯“四率”（实时受理率、定期，督办回访按期更动，决、大多满足”确保“题目解。即办”机造创设“接诉，速增效优化提，时限均匀压缩了6.1天信访举报事项打点结束，拖大”“易事拖难”有用避免了“幼事。大多反应有、属地查证无）发展核查构造对“报有查无”信访举报件（，办负担压实首，获得有用提拔大多满足度。

　　下联动三是上。点工作针对重，构造、县级配合省级兼顾、市级，异地互查等式样选取联结搜检、，归纳司法精准发展，司法协力造成羁系。

　　动态调理一是实行，维护认识扶植“标杆”为企业提拔生态境况。行为态调理对清单实，企业实时纳入将适宜条目的，程、资源因素产出高的企业驱策将新旧动能转换宏大工，切闭连的企业与民生保护密，纳就业才力强的幼微企业纳入清单污染物排放量幼、境况危机低、吸，纳入条目的企业实时移出将因行政处理等不再适宜。

　　年来近，科学治污、依法治污为越过精准治污、，业“无事不扰”杀青对遵法企，“利剑高悬”对违法企业，施生态境况监视司法正面清单2020年生态境况部寻找实，实闭连条件我省主动落，作轨造化、常态化饱动正面清单工。

　　年来近，善生态境况质料为重心全省生态境况体例以改，防治攻坚战为主线以打赢打好污染，法任务融入主疆场饱动生态境况执，质料安宁的越过题目处理了一批影响境况，质料继续大幅改观帮力全省生态境况，作开创了新阵势生态境况司法工。

　　审核精简打点流程（三）线上整改。题整改非现场司法正在世界始创境况问，境司法灵敏羁系体例企业供职端引导11.3万家企业上线环，条线，境信用纪录修复同步发展企业环，月压缩至3天刻期由1个，查3万多次压减现场检。

　　抽取搜检对象、随机选执照法职员“双随机、一公然”羁系是指随机，果实时向社会公然抽查情状及查处结。两库一细则一指引”轨造系统根柢上我厅正在构修完竣生态境况范围“一单，三方面的任务重心做好以下。

　　撑提拔功用二是科技支。“两个疆场”开发线上线下，数据等今世科技本事线上操纵互联网、大，、走航车等多源羁系数据协调卫星遥感、主动监控，题目线索精准识别；便携式光离子化检测仪）、红表热成像仪等司法监测装置线下操纵FID（便携式火焰离子化检测仪）、PID（，、点穴式司法执行机动式，题目和越过短板着重挖掘典范。目前截至，涉及VOCs等境况题目4086个咱们已梳理排查工作线家企业处理。

　　订流程中正在此次修，师协会、闭连企业等单元和司法专家的主见倡议咱们平凡收集市县生态境况部分、行业协会、律，况和生态境况维护任务实质连结如今经济社会生长状，罚愈加类型确保行政处。以下转变要紧有：

　　整改非现场司法新形式一是世界始创境况题目。体例企业供职端开荒灵敏羁系，家企业上线利用全省11.3万，原本1个月驾御压缩至3天、审核通事后同步修复信用纪录境况题目整改由现场核查调理为线上审核、整改审核期由，消息多跑道杀青了“让，跑腿”企业少，幅压减现场司法频次的同时正在提拔境况羁系质效、大，业任职步伐简化了企，同等好评获得企业。

　　象精准化二是对。对象库中正在搜检，别、正面清单、境况危机分类等因素给羁系对象打上“标签”遵从行业类型、羁系类型、信用评议结果、排污许可执掌类。查工作时正在抽取检，管对象的精准识别、对症下药通过“标签”组合杀青对监，针对性、精准性进一步提升抽查。

　　正面清单清平凡地讲生态境况监视司法，低、遵法认识强的企业即是针对污染轻、危机，或者不去咱们少去；遵法认识弱的企业要多去针对污染重、危机高、，主观恶意排污、违法不法的企业从而将有限的司法资源鸠集于，发力精准，的社会效益施展更好。年来近，监视司法正面清单我厅常态化落实，优异收获赢得了，大督查确信得回国务院。典范树范影响为更好施展，单执掌质料提拔正面清，前进行了细化完竣咱们正在清单落实，以下两个方面要紧呈现正在：

　　新灵敏羁系（三）创，境越过题目精准处理环。境司法消息化开发我省强力推动环，、用电羁系为主打造主动监测，同配合的非现场司法系统卫星遥感、走航监测等协，目前截至，、16915家污染源装置了用电羁系开发并联网全省6875家重心排污单元装置了主动监测开发，题目线条联结推送。织的长途监视帮扶任务中正在本年夏令生态境况部组，消息化本事我省借帮，及VOCs等境况题目4086个已梳理排查工作线家企业更改涉，效位居世界前线监视帮扶归纳成。

　　域全笼盖一是领。境羁系司法的根本本事和式样将“双随机、一公然”举动环。划性搜检对付计，机抽查式样通盘选取随，司法不公等题目避免疏忽羁系、；、固体废料等羁系事项对付水、大气、泥土，）室和司法机构闭连营业科（处，公然”式样发展搜检均选取“双随机、一，事项全笼盖杀青搜检。门寻找联结羁系事项主动会同相闭省直部，双随机、一公然”羁系常态化发展部分联结“，次门进一，项事查多，场搜检频次有用压减现。

　　日下昼9月2，办召开音讯颁发会山东省当局音讯，厅司法局局长许伟邀请省生态境况，法局副局长杨令功省生态境况厅执，法局副局长刘继强省生态境况厅执，高质料生长”闭连情状并就相闭题目解答记者提问先容山东“优化生态境况维护式样 供职经济社会。闻二处副处长王强荣主办颁发会由省委宣称部新，服务经济社会高质量发展新闻发布会及济南市要紧音讯单元插手核心驻鲁音讯单元、省直。布会全文实录以下是音讯发：

　　惠企供职新平台三是打造消息化。务“云学宫”开设线上服，法则、司法程序等实质针对企业急需的司法，题供职平台创立境况专，录造平凡易懂的批注视频蚁合境况司法范围专家，说法以案，的便企供职”打造“指尖上，为“策略找人”变“人找策略”，达14.5万次栏目点击量已，的社会反应赢得优异。

　　统通过协力攻坚全省生态境况系，越过生态境况题目鸠集处理了一批，质料继续改观饱动生态境况，企纾困主动帮，会高质料生长供职经济社。

　　一步下，法消息化开发利用我厅将长远推动执，为全方位类型确保司法行，法企业供职端完竣境况执，遵法规划才力帮帮企业提拔，司法比例提拔10%以上力图2022年非现场。

　　民为核心的生长思念咱们长远践行以人，急难愁盼”紧盯大多“，反应越过的生态境况题目努力处理了一批百姓大多，得感、甜蜜感、安宁感极大提拔了大多的获。

　　焦重心攻坚（二）聚，境安宁防地坚固筑牢环。年来近，倾倒景象屡禁不止危害废料犯警变更，安宁带来宏大境况危机隐患给百姓大多人命健壮和境况；环保任务的人命线主动监测数据举动，造假以致数据失真因少数企业弄虚，司法功用既影响了，平比赛市集境况又告急叨光了公。1年今后自202，题目导向我厅深化，安厅发展“两打”行为联结省查看院、省公，主动监测数据弄虚造假违法不法重拳冲击危害废料违法不法和，3起太平洋在线邮局主动监测范围涉刑案件50起已查处危害废料范围涉刑案件19，罪造成了强力震慑对生态境况违法犯。

　　三方机构负担三是昭彰第。构以及从事境况监测开发和防治污染步骤维持、运营的第三方机构《裁量基准》昭彰境况影响评议机构、境况监测机构、污染管理机，条件供应相闭境况供职勾当的闭连负担未依据司法、法则和闭连技巧类型的，击主动监测数据好高骛远供应了有力扶帮为查处第三方机构境况违法举止、苛峻打。时同，正、不配合案件探问的排污单元从重处理《裁量基准》昭彰对多次违法、拒不改，现过罚相当最大限定实。

　　天今，厅司法局局长许伟先生咱们邀请省生态境况，局副局长杨令功先生省生态境况厅司法，生态境况维护式样 供职经济社会高质料生长”闭连情状省生态境况厅司法局副局长刘继强先生先容山东“优化，记者提问并解答。

　　化顶层打算（一）强，“山东样本”打造归纳司法。厘革今后归纳司法，寻找革新我省主动，开发等方面破题谋篇、率先试验正在司法机造、司法式样和步队，安放、归纳行政司法事项目次清单等20余项“四梁八柱”轨造文献先后盘算出台了生态境况归纳司法行为计划、归纳司法才力提拔三年，归纳司法新道途昭彰了生态境况。构的职责定位和主责主业理顺了省市县三级司法机，长远发展归纳司法兼顾全省司法力气，事项悉数纳入将通盘司法，、查多项事进一次门。为根柢的不同化司法式样实行以企业境况信用评议，点行业、重心时段紧盯重心区域、重，题精准司法聚焦越过问，”、对失信者“利剑高悬”杀青对守约者“无事不扰。次数大幅压减全省现场司法，造正在世界增添7项革新机，设赢得汗青性打破司法步队才力修，的生态境况归纳司法“山东样本”正在试验中不竭成熟完竣点面连结、互相协调、上下联动、联勤联动、协力攻坚。

　　面连结一是点。于督企司法正在，于督政督察正在。作配合两者协，益彰相得。察任务挖掘的题目针对寻常司法、督，享消息实时共，工饱动处理遵循职责分，防治攻坚帮力污染。

　　互协调二是相。需求打包纳入归纳司法司法机构将营业部分，据结果倡议营业部分根，行业程序完竣革新，法搜检频次既节减了执，理才力水准又提升了管。

　　记者：指日中国境况报，省生态境况行政处理裁量基准》山东省生态境况厅修订了《山东，后有何转变请问批改前？

　　开”是深化简政放权、放管连结、优化供职厘革的紧张步骤山东播送电视台音讯联播记者：通盘实行“双随机、一公，厅正在这方面有哪些做法请问山东省生态境况？

　　式不同化三是方。遵法和境况执掌目标归纳理解企业境况，排污单元划分为高、中、低三个危机品级将全省已纳入排污许可执掌的29万余家，属境况“健壮码”每家给予一个专，抽查比例分类设定。时同，范围信用危机分类主动对接市集羁系，双随机、一公然”羁系方面的兼顾操纵饱动杀青“双信用”系统正在生态境况“。的不同化羁系通过多维度，评议差、排放量大、境况危机隐患高的企业大将司法羁系的力气更多地放正在企业境况信用。

　　播送记者：咱们清楚到山东播送电视台归纳，启动夏令监视帮扶任务今后自本年5月份生态境况部，一系列有力步骤山东省也选取了，质料继续改观饱动境况氛围，整体情状请先容下？

　　勤联动四是联。法等部分联动深化与公检，事执法亲密相连行政司法与刑，境况违法不法常态化冲击，法才力水准通盘提升执。

　　展举报赞美任务（一）革新开。联一聚焦”机造通盘实行“双，报渠道畅达举，举报有奖”的浓密气氛营造了“人人插手 。报赞美任务联动机造联结省公安厅创设举，不法线索同步纳入举报赞美规模将大多向公安圈套举报的境况。、拍摄修造曝光片等联结媒体设立曝光台，体监视影响充满施展媒。境况维护等重心任务聚焦黄河道域生态，、进村庄、进企业勾当构造发展宣称进社区，报赞美典范案例颁发10起举。1年今后202，1100余万元全省已发放赞美，境况题目1.3余万件饱动处理大多亲切的，境质料继续改观的百姓交兵杀青凭借百姓大多打赢环。

　　年来近，式样、提升司法功用的要紧本事我省将司法消息化举动优化司法，境归纳司法灵敏羁系体例开发了世界当先的生态环，题目整改“云端审核”形式实行大数据“灵敏羁系”+，企业生长水准不竭提升供职，了以下步伐要紧选取：

　　处理金额一是低落。中扩充了改正成分正在裁量估计公式，合探问情状、范畴巨细、违法次数等席卷当事人整改情状、调停步伐、配，贴合整体案情使处理金额更。法举止并配合案件探问的排污单元对长远遵法规划、主动急忙革新违，处理金额大幅低落。测算经，裁量系数后合用改正，较以往普通低落40%驾御统一境况违法举止处理金额，罚金额低落幅度更大对中幼微企业的处。修订通过，导企业主动革新违法举止能够最大限定地驱策和引，保主体负担主动落实环。

　　一步下，修订的《裁量基准》我厅将肃穆奉行新，供应愈加苛密的供职既为遵法企业生长，恶意违法举止也不放过一块，正理的法治境况刚强保卫公道。